Lancé en 2006 en même temps que  la Charte de l’environnement du Grand Besançon, l’Agenda 21 de la Ville de Besançon arrive au terme de son premier programme d'action (2006-2009). A l’occasion de son quatrième Forum du développement durable le 6 février 2009, la Ville présentera donc le bilan de ses orientations stratégiques et rendra compte des réalisations et de l’état d’avancement des différents engagements pris devant ses habitants. Depuis 2006, la ville de Besançon et son agglomération ont engagé 150 actions dont la moitié sont totalement achevées. Sur la ville, on peut citer l'installation de 123 cuves dans les jardins privés pour récupérer l’eau de pluie, la systématisation de la production d’eau chaude solaire dans les bâtiments municipaux, le ravitaillement de toutes les cantines à 100% en pain bio local, la création d’une chaufferie à bois avec un approvisionnement 100% local, la gestion de la forêt 100% durable. L'agglomération s'est  notamment chargée de la promotion des modes de déplacement non polluant (bus GPL ou électriques, covoiturage, vélos, tramway en projet etc.) et la création d’un marché paysan. Le même jour, en présence d’Allain Bougrain-Dubourg, Président de la Ligue de protection des oiseaux et membre du Conseil national du développement durable, Besançon relancera le débat public afin de construire un second programme encore plus ambitieux dont le volet énergie sera un Plan Climat Territorial.

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