Agenda régionaux - La Réunion
La Réunion souffre des caractéristiques d'un pays sous-développé notamment du chômage. Dans ce contexte, la Région lance un Agenda 21 mettant en place des actions transversales afin de résoudre chacun des problèmes dans sa globalité, "Une nouvelle approche de développement s'impose pour concilier, de manière globale, le développement économique, la cohésion sociale et la préservation du patrimoine naturel" précise Paul Vergès, Président de Région. Cette approche est traduite par plusieurs orientations, et notamment la lutte contre les changements climatiques, le soutien aux filières sociales et environnementales et l’exemplarité de la collectivité.
Contact : Monique KICHENIN, chargée de mission Agenda 21 - monique.kichenin@cr-reunion.fr
Lancement de l’Agenda 21 : 14 février 2002
Adoption du 1er plan d’actions : 5 décembre 2003
>>> La gouvernance de l’Agenda 21
Une nouvelle approche du développement :
En élaborant son Agenda 21 en 2002, la Région Réunion s’est engagée dans une démarche d’amélioration continue, qui aboutie sur :
- une déclaration stratégique précisant les grands défis et principes à horizon 2020 (démographie, chômage, habitat, déplacements, énergie, tourisme, …)
- un Plan d’actions opérationnel à court et moyen terme (les Actions 21).
Il s’agit d’une stratégie en perpétuelle évolution, en fonction du contexte et des résultats obtenus.
Par ailleurs, la Région Réunion à fait le choix d’une stratégie construite et partagée par tous. L’Agenda 21 de La Réunion est en effet le fruit d’une démarche participative et volontaire.
Une démarche partagée :
L’Agenda 21 réunionnais repose sur ingénierie territoriale de qualité, mobilisant l’ensemble des acteurs du territoire.
- Le Comité de pilotage, composé de l’Etat, de la Région, du Département, de l'Association des Maires, du Conseil de la Culture de l'Education et de l'Environnement, du CESR, de la CCI, de la Chambre d'Agriculture, de la Chambre des Métiers, d’EDF. Il a pour mission d’impulser la démarche, de définir et de valider les orientations et les travaux.
- Le Comité de suivi, composé des directions du Conseil Régional et du Conseil Général, de la DIREN, de la DDE, de l’Association des Maires, du Conseil de la Culture, de l’Education et de l’Environnement et du CESR. Il suit l’élaboration et la mise en œuvre de l’Agenda 21.
- Les Ateliers, composés des citoyens volontaires, ont été mis en place pour réfléchir concrètement à la mise en œuvre du développement durable sur le territoire réunionnais. Six thèmes ont été choisis : les déplacements , le développement économique, la cohésion sociale et les métiers de l’environnement, l’énergie, l’habitat, les constructions et le cadre de vie, l’éducation au développement durable, le co-développement
- Les Rencontres réunionnaises, organisées pour sensibiliser largement le grand public (environ 400 personnes présentes à chaque session)
L’Agenda 21 de la Région Réunion a été signé par de nombreux partenaires : le Département, le Conseil Economique et Social Régional, le Conseil de la Culture, de l'Education et de l'Environnement, la Chambre de Commerce et de l'Industrie de la Réunion, la Chambre des Métiers et de l'Artisanat de la Réunion, EDF et l'Association des Maires de France.
L’Agenda 21 de la Réunion, à travers ses signataires, s’engage à :
- lutter contre les changements climatiques,
- définir une politique de transports durable
- promouvoir et soutenir les filières et métiers du développement durable
- promouvoir l’éducation et la sensibilisation de la population
- encourager la prise en compte du développement durable par les acteurs économiques
- envisager le développement durable a l’échelle régionale
- être exemplaire dans ces actions
Une mobilisation des équipes : l'Agenda 21 interne
Pour être exemplaire (7e objectif de l’ Agenda 21 régional), la Réunion a élaboré un Agenda 21 interne en 2006. Il s’articule autour de 6 axes stratégiques (46 actions) :
- Education au développement durable: l'indispensable prise de conscience ;
- Développement économique, cohésion sociale et métiers de l'environnement ;
- Habitat, construction et cadre de vie: où et comment construire les logements ;
- Energie: viser une production électrique essentiellement fournie par les énergies renouvelables ;
- Déplacements: proposer une alternative à l'automobile ;
- Co-développement : la nécessaire solidarité régionale.
Des sessions de sensibilisation et de réfléxion à destination des élus et des agents vont être organisées. Ils reposent sur 2 points :
- La construction d'une politique d'éco-gestion devant permettre de réduire les coûts de fonctionnement et d'optimiser le fonctionnement de la collectivité ;
- L'intégration de critères de développement durable dans les politiques conduites par la Région.
Des thèmes ont d’ors et déjà ont été définis :
- Expertise des aménagements prévus par l'ONF pour les forêts réunionnaises ;
- Maîtrise de l'énergie et des déchets des entreprises
- Mission de contrôle des installations de chauffe-eau solaires.
L’Agenda 21 de la collectivité
L’Agenda 21 s’articule autour de 6 axes stratégiques (46 actions) :
-Education au développement durable: l'indispensable prise de conscience ;
-Développement économique, cohésion sociale et métiers de l'environnement ;
-Habitat, construction et cadre de vie: où et comment construire les logements ;
-Energie: viser une production électrique essentiellement fournie par les énergies renouvelables ;
-Déplacements: proposer une alternative à l'automobile ;
-Co-développement : la nécessaire solidarité régionale.
Le cadre stratégique : http://www.regionreunion.com/fr/spip/IMG/pdf/agenda21_101203.pdf
Télécharger le Plan d'actions
>>> Les acquis effectifs
De nombreuses actions sont d’ors et déjà engagés par la Région Réunion :
1. Modes de production et de consommation responsable et réduction des émissions de C02
- Elaboration d’un Programme de Renouvellement Urbain axé sur le développement des énergies renouvelables
- Réalisation du Schéma Régional des Déplacements en 2004
- Développement des pistes cyclables (150 000 euros)
- Adoption du PRERURE (Plan Régional des Energies Renouvelables et de l'Utilisation Rationnelle de l'Energie), qui vise à l’autonomie énergétique de l’Ile en 2025
- Soutien aux énergies renouvelables chez les particuliers avec l'ARER (Agence Régionale de L'Energie de La Réunion)
- Réalisation d’un tram-train : 40 km de ligne, 25 rames, 25 stations
2. Préservation de la biodiversité et promotion du tourisme durable
- Adoption d’un Schéma de développement et d’aménagement touristique de La Réunion - Orientations stratégiques à l’horizon 2020 (2004)
- Réalisation d’un « état des lieux » sur la biodiversité, sous l’égide de l’Université, en 2003. il a donné naissance à cinq axes de travail. La lutte contre l’invasion d’espèces végétales ou animales, le maintien de la qualité de « l’habitat » des espèces, la prise en compte de la biodiversité dans la gestion publique du cadre de vie, la nécessité de faire évoluer les rapports entre l’Homme et la Nature et le développement des connaissances.
3. Respect de la diversité culturelle et lutte contre les exclusions
- Mise en place d'un Diplôme Universitaire de prévention et lutte contre l'illettrisme avec l'Université (cofinancement de l'Etat) ;
- Dispositif « emplois aidés » sur l’environnement : nettoyage / entretien / valorisation et surveillance des sites touristiques, revégétalisation, embellissement des itinéraires touristiques, actions de lutte contre les pestes végétales
4. Soutien des filières environnementales et de l’économie sociale
- Soutien à l’économie alternative, reposant sur des activités socialement utiles et créatrices d’emplois : professionnalisation des emplois-jeunes en ciblant ce dispositif sur les secteurs essentiels pour l’avenir de La Réunion, et notamment celui de l’environnement.