Posté le 26/06/2007

La Communauté de Communes de l’Autunois est la première à avoir engagé un Agenda 21 en Bourgogne. Cette intercommunalité regroupe 19 communes et compte plus de 25 000 habitants. Dans le cadre de sa politique d’éducation au développement durable, la Communauté de Communes de l'Autunois a édité en novembre 2004 un guide sur l’éco-citoyenneté. Cette action est la plus représentative de son engagement, qui a été salué par les Rubans du Développement Durable en 2005.


Contact : Benoît KUBIAK, Chargé de mission Agenda 21 - agenda21@autun.com

Lancement de l’Agenda 21 : 6 novembre 2001 (délibération du Conseil Communautaire)

Adoption du 1er Plan d’actions : juin 2004



>>>La gouvernance de l’Agenda 21


L’Agenda 21 de la Communauté de Communes de l’Autunois s’articule autour de 5 axes :

-Prendre en compte le développement durable dans les administrations (système de management environnemental, Charte d’achats éco-responsables…)
-Impliquer le secteur économique (développer un tourisme durable, Charte de bonnes pratiques pour les activités et les manifestations locales….)
-Eduquer au développement durable (mettre en réseau les partenaires, jumeler des écoles du Nord et du Sud…)
-Protéger les ressources naturelles (Actions Territoriales pour l’Environnement et l’Efficacité Energétiques avec l’ADEME…)
-Promouvoir une mobilité durable (aménager l’espace pour les personnes à mobilité réduite, transporter à la demande...).


Un Comité de suivi s'est crée afin d'accompagner la démarche. Il est composé du Président de la Communauté de Communes, de la DIREN, de l’ADEME, du Parc Naturel Régional du Morvan, du Pays de l'Autunois Morvan, du Directeur de la Communauté de Communes, et d’Autun Morvan écologie.
Environ 15 réunions de travail et de concertation ont eu lieu régulièrement et plus de 300 citoyen(ne)s de la Communauté de Communes ont participé aux ateliers de travail Agenda 21.


Des Indicateurs de Développement Durable (IDD) pour chaque action de l’Agenda 21 local ont actuellement mis en place. Ils  permettront, en partant d’un état initial, de mesurer les résultats des actions entreprises. Une série d’indicateurs particuliers sera appliquée au Plan Environnement Collectivité que mettra en place la Communauté de Communes de l’Autunois en interne.

Pour renforcer l’appropriation des habitants et les inciter à agir, la Communauté de Communes a édité un guide "devenir éco-citoyen". Cet ouvrage donne à tous les administrés (habitants, employés de collectivités, salariés…) les bases de réflexion et d’action pour un développement durable. Chacun peut, au fil des 130 pages du guide, découvrir (ou redécouvrir) une série de "trucs et astuces" pour la vie de tous les jours. 10 thèmes sont abordés : l’eau, l'énergie, les énergies renouvelables, l'habitation, les déchets, les transports, l'alimentation, les loisirs, l’économie sociale et solidaire et la reconnaissance des principaux labels et normes. Ce guide met l’accent sur les potentialités d’économies à réaliser par les foyers.

Le guide pratique de l’éco-citoyen a été diffusé de décembre 2004 à février 2005 auprès de 45 points locaux de diffusions. Il a aussi été envoyé aux villes jumelées en Allemagne et en Grande-Bretagne, aux réseaux nationaux du développement durable…

Il sert aussi de base aux services de la Communauté de Communes pour compléter et diffuser en interne les pratiques de développement durable, comme par exemple la gestion du papier ou le Plan de prévention des déchets. L’un des principaux acquis est l’appropriation de ce guide par les enseignants du primaire comme base pédagogique. Cette initiative fait des émules : la Région Bourgogne a choisi de l’utiliser comme base de travail pour un guide éco-citoyen à l’échelle régionale


Télécharger le Plan d'actions



>>>Les acquis effectifs


1. Modes de production et de consommation responsable et réduction des émissions de CO2

-5000 exemplaires du guide ont été distribués aux citoyens un mois après l’édition et le stock est aujourd’hui épuisé. La consultation effectuée  auprès des 45 diffuseurs a révélé un taux de satisfaction de 80%. (Les 6 000 exemplaires distribués en décembre 2004 permettent au guide de 130 pages "à l’italienne" d’être présent potentiellement dans 50% des foyers de la Communauté de Communes de l’Autunois. Les porteurs de projets ont su motiver un nombre important de partenaires financiers pour la réalisation de ce guide à la fois complet, exhaustif et accessible à tous (budget total : 40 000 €)
-Une permanence INFO-ENERGIE a été mise en place pour des conseils gratuits sur la maîtrise de l'énergie et les énergies renouvelables
-Le Transport Autunois (TEA) en service dont l'objectif est d'obtenir un service adapté aux besoins de chacun
-Un guide interne de l’utilisation du papier a été réalisé en 2005. Des référents ont été nommés pour chaque véhicule de service et sont chargés du suivi de l’entretien des véhicules. Une collecte sélective des papiers de bureau est faite sur une partie des locaux. Une Charte d’éco-responsabilité entre la C.C.A. et le Pays de l’Autunois Morvan a été signée
-La FREDON (Fédération Régionale de Défense contre les Organismes Nuisibles) a été invitée à organiser une formation pour 25 personnes sur l’utilisation des phytocides au sein des services municipaux, et à présenter des techniques alternatives comme le désherbage thermique. Le chargé de mission a suivi des formations et colloques sur le thème de la prévention des déchets. Une délégation de la C.C.A a rendu visite à l’équipe municipale d’Auxerre, autre collectivité bourguignonne engagée dans un Agenda 21 Local.
-Achat d’une Citroën C3 fonctionnant au GPL.
-Diffusion de l’autocollant "Stop pub" et réalisation d'un sondage sur Autun, 5 % des BAL en sont équipés. Une liste de diffusion par e-mail : [preventiondechet], a été créée.
- Démarrage d’une OPAH fin 2006 avec priorité au diagnostic et proposition de seuils d’efficacité énergétique, formation des artisans
-Création d’un SPANC

2. Préservation de la biodiversité et promotion du tourisme durable

-Présence à la Foire du meuble en 2005 et participation à la Semaine du développement durable. La mission Agenda 21 local répond régulièrement à des demandes d’informations ou à des études (universitaires, collectivités …).
-La Journée de l’arbre en 2005 a permis de sensibiliser les communes et les écoles sur l’importance des feuillus dans le paysage local. L’acquisition de la forêt de Montmain a été réalisée par la ville d’Autun, le Groupement Forestier et le CSNB et doit évoluer vers une certification de la gestion forestière.


3. Respect de la diversité culturelle et lutte contre les exclusions

-Un Centre Intercommunal d'actions sociales (CIAS) a été installé avec des repas distribués à domicile
-Une équipe verte et l’association "Autun Morvan Insertion" sont chargées de l’entretien du réseau du PDIPR (Plan départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée) ainsi que la rénovation du petit patrimoine des communes.


4. Soutien des filières environnementales et de l'économie sociale

-La Quinzaine du Commerce Équitable a été organisée en partenariat avec Equi’Max. Le Conseil communautaire a signé la campagne "500 villes s’engagent pour le commerce équitable" et a adhéré à Equi’MAX La mission Agenda 21 local participe à un groupe de travail régional pour la réalisation d’un guide d’achats responsables
-Une Convention de partenariat a été signée avec l’Agenda 21 local d’EDF. Une liste des points de ventes de produits issus du commerce équitable a été éditée à l’occasion de la Quinzaine du Commerce Équitable 2006


5. Coopération internationale

-Plusieurs écoles de la Communauté de Communes ont entretenu depuis 2003 des correspondances avec des écoles à Madagascar. L'objectif de cet échange : connaître le pays de l'autre (géographie, cuisine, environnement, histoire...), appréhender la diversité du monde et sa fragilité. En 2003, Lhasina est venue de Madagascar et les enfants ont pu découvrir des plats traditionnels malgaches. Le 16 juillet 2004, la première Journée France-Madagascar a été organisée, autour de l'universitaire Roland Albignac et du groupe malgache Duo Senge. Les musiciens malgaches se sont rendus dans les écoles de Tavernay et de Roussillon