Agenda communaux - Issy-les-Moulineaux
Depuis les années 90, la ville d’Issy-les-Moulineaux a fait preuve d’un investissement constant pour la protection de l’environnement et le développement durable, avec l’élaboration d’un PME (Plan Municipal d’Environnement) en 1993 puis avec la signature de la Charte des villes durables en 1995. En 2003, la ville s’est dotée d’une démarche Agenda 21 en partenariat avec les acteurs locaux. Aujourd’hui, Issy en est à son troisième Plan d’actions.
Pour la municipalité et la Communauté d’Agglomération Arc de Seine, créée en 2003 et qui a lancé une campagne d’information auprès des habitants et des entreprises de la ville, le bilan est d’ores et déjà positif.
Contact : Mme Muriel LE BOULANGER, muriel.leboulanger@agglo-arcdeseine.fr
Délibération de l’Agenda 21 : 2003
Adoption du 1er Plan d’actions : 2004
>>>La gouvernance de l’Agenda 21
L’Agenda 21 d’Issy-les-Moulineaux s’articule autour de trois axes : une ville douce, une ville responsable, une ville attentive.
Pour éviter la dispersion des moyens et renforcer la lisibilité du programme, la ville a choisi de concentrer ses efforts sur un nombre limité d’actions. Cette volonté s’est d’ailleurs renforcée au fil du temps puisque le nombre de projets est passé de 27 en 2003 à 14 en 2007.
Cette démarche s’appuie sur une organisation spécifique, avec :
-un Comité de pilotage ville-agglomération, composé d’un élu délégué à l’environnement, d’un élu délégué au développement durable, du Directeur Général des services, du Directeur Général Adjoint chargé des services techniques et du service environnement de la Communauté d’Agglomération Arc de Seine. Il se réunit 4 à 6 fois par an.
-Un Groupe « Elus », chargé de l’articulation entre l’Agenda 21 et la politique de la ville. Il se réunit deux fois par an.
-Un Groupe de travail « Inter- Services », composé des différentes directions de la ville et du service environnement de l’agglomération, chargé de la mise en œuvre et du suivi de l’Agenda 21. Il se réunit deux fois par an.
-Des sous-groupes de travail, par thème, composés des directions de la ville et de l’agglomération, pour faciliter la mise en œuvre du projet.
-Des réunions « cadres » avec l’ensemble des fonctionnaires pour débattre sur le projet. Elles ont lieu régulièrement. La dernière réunion (octobre 2006) a réuni plus de 80 fonctionnaires.
La construction de l’Agenda 21 s’est appuyée sur l’expertise des instances de concertation. Celles-ci sont très largement représentées via notamment les Conseils de quartier, le Conseil économique et social, le Conseil des jeunes, le Conseil des aînés…
Les citoyens ont également été mobilisés, via les nouvelles technologies. Issy-les-Moulineaux mène en effet une politique ambitieuse sur l’e-démocratie depuis une dizaine d’années et a notamment mis en place :
- le Conseil municipal interactif depuis 1997 (TV et Internet) ;
- l’élection des conseillers de quartiers par Internet depuis 2002 ;
- un « Panel citoyen » en 2001, outil de consultation de la population par Internet ;
Elle organise chaque année depuis 2000 le « Forum mondial de la démocratie électronique ». Une lettre mensuelle « Vous Issy » sur l’Agenda 21 est publiée depuis l’automne 2006.
Des bilans d’étapes (semestriels, annuels et biannuels) sont établis pour réorienter la démarche si nécessaire et préparer la nouvelle programmation. Le bilan annuel est présenté en Conseil municipal pour approbation et aux instances de concertation pour information.
Télécharger le Plan d'actions
>>>Les acquis effectifs
1. Modes de production et de consommation responsable et réduction des émissions de C02
-des contraintes de qualité alimentaire (label rouge, traçabilité de la viande, pas d’OGM) ont été intégrées dans la nouvelle délégation de service public de restauration scolaire attribuée en septembre 2004
-la ville s’engage pour la Haute Qualité Environnementale (HQE) des ses bâtiments, avec la construction du Centre de la Petite Enfance Garibaldi qui respecte les 14 cibles de la démarche HQE
-En 2006, la ville a mené la construction du Centre de la Petite enfance, "Le Petit Train Vert" selon des critères HQE. Cette construction a été récompensée par le Grand Prix de l’environnement des Villes d’Ile de France.
-Cette année, la ville mène la rénovation de l’Ecole Renan également selon les critères HQE, en reprenant les 14 cibles.
-en interne, sensibilisation des services acheteurs au développement durable, mise en place de 2 marchés éco-responsables en partenariat avec l’ARENE Ile de France.
-création d’un réseau de pistes cyclables cohérent et conséquent
-mise en place d’un Pédibus
-aménagement de la gare Issy -Val de Seine pour une meilleure interconnexion des transports en commun (nouvelles stations de taxis, abris à vélos et valorisation des lignes de bus)
-achat de 4870m² de terrain sur les hauteurs du Chemin des Vignes pour l’aménagement de jardins familiaux
-le désherbage thermique est préféré aux méthodes chimiques
-le paillage est imposé dans la création de nouveaux massifs arbustifs
-Depuis 2006, les services des espaces verts a recours à une utilisation du paillage et du désherbage thermique pour limiter le désherbage chimique. Sa pratique se répartit, sur les espaces dont il a la responsabilité, en 48% de surface paillées et en désherbages effectués manuellement et thermiquement sur les 52% restant.
-Achat en 2006 de bacs à orangerie 100% recyclables, les panneaux étant constitués de 70% de fibres de bois et 30% de résine. Les pigments utilisés sont exempts de métaux lourds et de solvants.
-En 2006, il a été procédé à un premier achat de mobiliers urbain recyclé pour les écoles : 10 bancs et 2 poubelles en plastique recyclé provenant de déchets industriels et ménagers ont été posées dans la cour de l’école Voltaire.
-Le 11 novembre 2006, une collecte de déchets informatiques a été organisée sur la place Corentin Celton, à destination des particuliers. 300 personnes ont répondu à l’appel et ont apporté au total 12 tonnes de matériel.
- Un Conseil d’Orientation Energétique a été réalisé sur 40 bâtiments communaux pour lister les dysfonctionnements (eau, énergie, et chauffage) et les solutions
-A la fin de l’année 2006, la ville a inauguré un atelier d’urbanisme permettant à l’ensemble des habitants de venir consulter et réagir sur les projets d’aménagement et d’urbanisme de la commune. Cette structure de concertation vient s’ajouter aux instances déjà existantes : Conseil communal des jeunes (<18 ans), Conseil local de la jeunesse (>18 ans), Conseil des aînés, Conseil Economique et Social, et les Conseils de quartier disposant d’un budget participatif.
-"les Sentinelles d’Isséanne" : des citoyens volontaires en charge de surveiller le chantier de construction de l’usine de tri et d’incinération Isséanne, et d’éventuellement alerter en cas de nuisances (sonores, pollution…)
-Organisation en décembre 2005 d’un séminaire à Fribourg pour mobiliser les élus en charge des questions de développement durable
-Depuis l’automne 2006, publication mensuelle de la lettre "Vous Issy" qui comprend une information relative au programme de l’Agenda 21.
-A destination des habitants, le journal municipal « Point d’Appui » a réalisé un dossier "encart" de 4 pages en janvier 2007, entièrement consacré au développement durable
2. Préservation de la biodiversité et promotion du tourisme durable
-un Plan Communal de Sauvegarde a été réalisé en 2005
-entretien des berges de Seine selon les principes de la gestion différenciée par les éco-cantoniers de l'association de réinsertion ESPACES, afin de préserver les écosystèmes en place.
3. Respect de la diversité culturelle et lutte contre les exclusions
-16 places de stationnement pour handicapés aménagées en 2004
-90% des trottoirs aménagés pour les personnes à mobilité réduite
-8 carrefours de circulation ont été équipés de systèmes de guidage pour les personnes non-voyantes
-Depuis 2003, la ville organise la quinzaine des droits de l’enfants, en collaboration avec l’UNICEF. 2559 personnes ont participé à l’édition 2005.
-En 2003, le Conseil Communal des Jeunes a développé une réflexion sur les techniques plastiques issues de la culture Hip hop, à savoir les graffitis et les fresques murales, en coopération étroite avec les animateurs de rue. La ville a organisé un festival sur la culture Hip hop en décembre 2004 pour valoriser ce moyen d’expression artistique des jeunes, qui peut contribuer à sa meilleure intégration dans la cité.
4. Soutien des filières environnementales et de l’économie sociale
-Organisation du deuxième Colloque "Entreprise et Développement durable". Un nombre croissant d’entreprises y a participé, en grande partie grâce à l’élargissement de la sensibilisation au territoire d’Arc de Seine depuis 2005. Le troisième numéro du magazine économique l’Eco d’Arc de Seine a été totalement consacré au développement durable et un Plan Déplacements Entreprise est en cours d’expérimentation sur Issy-Val de Seine.
5. Coopération internationale
-Etchmiadzine, en Arménie, la ville a participé au financement de la construction d’une école, en particulier pour son équipement en mobilier et en audio-visuel ; elle aide également un hôpital, auquel elle a envoyé un appareil d’échographie et du matériel de puériculture pour l’ouverture d’une crèche.
-A Dapaong, au Togo, la ville participe à un programme de construction et de réfection d’une dizaine des puits et kiosques à eau chaque année, en partenariat avec des ONG internationales et le Syndicat des Eaux d’Ile-de-France. Elle a aussi contribué au financement du salaire du pédiatre de l’hôpital depuis 2003 et à la construction d’un laboratoire de sciences dans un collège. Enfin, elle envoie des manuels scolaires.