Posté le 02/07/2007

C’est avec les villes de Grande-Synthe et de Lille que Gaz de France a expérimenté la mise en œuvre des premiers Agendas 21 locaux. Celui de Grande Synthe, ville située dans le département du Nord, était ainsi le 1er Agenda local transversal, généraliste avec une approche de méthodologie reproductive. Primé par le Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE) dès 1997, il a également reçu le Prix européen des villes durables en 1999.



Contact : M. Daniel Truy, Chargé de mission Agenda 21, contact@grande-synthe.org

Lancement de l’Agenda 21 : 1997

Adoption du 1er Plan d’actions : 1999




>>>La gouvernance de l’Agenda 21


Dans la suite logique de son Plan municipal d'environnement (1990) et de sa Charte d'écologie urbaine (1993), la municipalité a souhaité élaborer son Agenda 21 local. Un de ses principes fondamentaux est la participation des citoyens, la démarche a essentiellement été organisée autour de l'information et de la consultation du public.

La ville a donc opté pour une approche en profondeur visant à modifier progressivement les comportements et les mentalités des différents acteurs de la ville ; il s’agit d’une politique des petits pas, ce qui explique la lenteur et la difficulté d’en mesurer aujourd’hui les effets.
L’idée de la municipalité est de faire en sorte que la démarche Agenda 21 local soit une démarche partagée par tous et que la politique municipale devienne une politique de développement durable.


Afin de mener à bien ce projet la ville a mis en place un Comité de pilotage de son Agenda 21 composé de 21 membres issus de 6 collèges (élus, partenaires sociaux, économiques et environnementaux, éducation nationale et associations), chargés de la mise en oeuvre, du suivi et de l’évaluation de l’Agenda 21.


En parallèle de ce comité la ville s’est dotée d’une Mission développement durable, chargée notamment d’opérer une sensibilisation au développement durable, notion peu connue au niveau local, en interne et en externe. Son action vise à :

- montrer le bien-fondé et les modalités pratiques d’une politique de développement durable,
- informer, sensibiliser et mobiliser les différents acteurs locaux
- amener les acteurs concernés, dans la mairie et chez les partenaires de la ville, à identifier et formuler les actions pertinentes pour une politique de développement durable


Cette action a été poursuivie par la mise en place d'un organe de démocratie participative : le CODE (Comité d'Orientation et de Développement en Environnement).



La réalisation de ce diagnostic a conduit l’ensemble de la population grand-synthoise à la définition de 18 enjeux devant figurer dans son Plan d’actions :

- Légitimer et développer la participation des jeunes grand-synthois à la gestion de la ville pour qu'ils se sentent responsable de leur patrimoine et de son devenir
- Adapter le processus de décision de la ville en matière de développement en intégrant une analyse conciliant les intérêts d'aujourd'hui mais aussi ceux des générations futures
- Gérer de manière économe les ressources disponibles et faire plus pour les économies d'énergie, d'espaces, de matériaux
- Engager des démarches auprès de tous les acteurs nécessaires pour minimiser les rejets et réduire les pollutions
- Nécessiter le « principe de précaution » afin que la prévention soit le premier réflexe des décisions municipales
- Développer la création d'emplois durables valorisant des ressources ou opportunités locales
- Affirmer l'identité de Grande-Synthe, « ville ouverte, ville-jardin »
- Veiller à ménager le territoire en l'aménageant de façon à éviter les ruptures géographiques d'équipement et de population
- Instaurer une politique attentive vis-à-vis des zones sensibles que sont le Puythouck et les watergangs
- Ne pas négliger la biodiversité
- Généraliser la notion de culture raisonnée auprès de tous les producteurs locaux
- Tendre vers un aménagement du temps pour que les grand-synthois, sensibles au rythme du travail posté, comportant aussi des retraités et des moins de 25 ans, bénéficient d'une meilleure qualité de vie
- Exercer une gestion de la commune dans la durée avec le souci de communiquer et en dépassant la notion de limite administrative du territoire
- Traiter la lutte contre la pauvreté de manière à faciliter l'autonomie de la population défavorisée et exclue en promouvant la solidarité économique et sociale
- Utiliser tous les moyens possibles pour assurer une pleine participation des grand-synthois à la vie de leur ville
- Neutraliser les coûts de gestion trop élevés des équipements et éviter le suréquipement en tenant compte des coûts d'investissement mais aussi d'entretien en fonction de leurs utilisations et de leurs fréquentations
- Lutter contre le gaspillage et encourager les « bonnes pratiques »
- Opter pour une réduction à la source des impacts sur l'environnement que peuvent produire des activités en recourant à de nouvelles technologies appropriées
- Cultiver la multi-citoyenneté et se situer en international pour aider d'autres populations et s'enrichir elles-même
- Adopter des Plans de gestion intégrée avec des composants multiples comme l'économie, le social et l'environnement
- Lier les politiques engagées à des observatoires et des indicateurs afin d'en assurer une évaluation permanente en vue de capitaliser les actions réalisées



>>>Les acquis effectifs


2. Préservation de la biodiversité et promotion du tourisme durable

- 1ère ille fleurie dans la catégorie 4 « fleurs », elle détient le grand prix national depuis 1991 et la médaille d'argent du concours européen des villes et villages fleuris en 2000
- Grand prix national de l’arbre d 2000 à 2006.


3. Respect de la diversité culturelle et lutte contre les exclusions
- ville Internet @@@


4. Soutien des filières environnementales et de l'économie sociale

- Création d’une ferme biologique organisant des activités de sensibilisation à l’environnement et génératrice d’emplois
- C’est à Grande-Synthe que se déroule la première expérience française d'écologie industrielle. La commune se lance depuis l'été 1999 dans l'écologie industrielle avec pour objectif de trouver des synergies entre les 21 entreprises (mécanique, électrique, transport...) présentes sur la zone industrielle des Deux Synthes


5. Coopération internationale

- Jumelage avec la ville de Suwalski en Pologne.