Posté le 16/10/2007

La Communauté de Communes du Causse de Labastide-Murat, composée de 14 communes et située dans le périmètre du Parc Naturel Régional des Causses du Quercy, au cœur du Lot, possède un paysage exceptionnel. Elle s’organise autour de Labastide-Murat, bastide médiévale qui s’oriente vers le développement touristique. Avec 10,7 habitants/km², il s’agit d’un territoire rural à très faible densité. C’est dans la perspective de s’inscrire pleinement dans une démarche de développement durable du territoire des Causses du Quercy que la Communauté de Communes s’est engagée dans une démarche Agenda 21.


Contact : Amélie Vilotte, Technicienne du dossier Agenda 21,  av-ccclm@wanadoo.fr, communautecommune.labastide-murat@wanadoo.fr

Délibération de l’Agenda 21 : 15 janvier 2003

Adoption du 1er Plan d’actions : 7 mars 2006


>La gouvernance de l’Agenda 21

Cadre et Méthodologie

La méthodologie générale d’élaboration s’est appuyée sur la méthode D2MIP (Développement Durable en Midi-Pyrénées). Celle-ci privilégie la création d'une batterie d'indicateurs pour établir le diagnostic. Dans cette optique, la Région a associé l'IFEN (Institut Français de l'ENvironnement) et l'INSEE en tant qu'experts à son projet.

Le diagnostic partagé du territoire de la Communauté s’est déroulé en 2 phases :

-l’état des lieux (diagnostic) du territoire - recueil et analyse des données physiques et statistiques- a été réalisé entre octobre 2003 et février 2004
-le recueil des perceptions partagées s’est terminé en octobre 2004. Il a permis d’identifier les atouts, opportunités, faiblesses et menaces qui bénéficient ou qui pèsent sur le territoire selon les grands thèmes du développement durable

La Communauté de Communes privilégie aussi la concertation pour mener son projet à bien. Cette concertation s’organise autour :

-d’un groupe de travail d’acteurs locaux associant 20 personnes (élus, techniciens, habitants…) qui a travaillé sur l’ensemble des indicateurs sous forme de 3 ateliers thématiques, à l’issue desquels un questionnaire a été retourné au bureau d’études chargé de l’élaboration du diagnostic
-d’un sondage auprès des 1064 foyers du territoire qui s’est déroulé de juillet à septembre 2004 et qui a recueilli une soixantaine de réponses
-de réunions organisées avec les élus municipaux sur l‘ébauche du Programme d’actions


7 enjeux face au territoire

Des "enjeux", signifiant que le territoire peut y perdre ou y gagner, ont été identifiés grâce à l'état des lieux :

-Un développement économique maîtrisé, alliant ressources locales et apports extérieurs. Le développement économique est nécessaire à la survie de tout territoire. Les atouts de la Communauté de Communes devraient le permettre. La capacité d'accueil y reste toutefois limitée et le développement ne doit pas se faire au détriment de la qualité du cadre de vie, perçue comme l'atout majeur par les habitants et ceux qui le visitent

-Une offre de logements bien intégrés (à l'environnement), adaptée à la demande du territoire. L'attractivité du territoire et son désenclavement génèrent une demande croissante en logements, qui devrait encore croître si de nouvelles possibilités d'emplois y sont offertes. Cette demande est aujourd'hui confrontée à une offre insuffisante et inadaptée. Accroître l'offre est donc indispensable. Le bâti existant n'y suffit pas : il faut construire. Pour ne pas nuire à la qualité du patrimoine naturel et bâti existant, ces nouvelles constructions doivent s'intégrer le mieux possible à l'environnement

-Le patrimoine naturel et bâti préservé, primordial pour la qualité de vie. La richesse et l'état encore préservé du patrimoine naturel, paysager et bâti -qui ont notamment justifié le classement en Parc Naturel Régional- sont l'atout majeur du territoire. Ils constituent un des facteurs clés de la qualité du cadre de vie à laquelle sont particulièrement attachés les habitants comme les visiteurs. Il faut avant tout les conserver

-Le lien social renouvelé et consolidé. Autres atout-clés de la qualité du cadre de vie, le lien social est encore bien vivant sur le territoire, traditionnellement ancré dans la vie locale (vie de village, commerces itinérants, foires, fêtes votives…). Mais il est fragilisé par les mutations dans les modes de vie et la composition sociale du territoire. Il doit donc être consolidé tout en se renouvelant pour tenir compte des mutations

-Un bon niveau de services publics et d'aide aux personnes accessibles à tous. Dans le climat actuel de restructuration, il importe de faire en sorte que soit maintenu le bon niveau actuel de services publics de proximité et d'aide aux personnes, dont le rôle essentiel n'est plus à démonter dans le maintien de la cohésion sociale et la lutte contre la précarité et la pauvreté sur le territoire

-Une offre touristique fidèle à l'authenticité du territoire et tenant compte de sa fragilité. Le territoire offre un potentiel touristique indéniable, encore sous-exploité. Il doit toutefois réussir à concilier la nécessité d'un développement touristique, générateur d'activités, d'emplois et de richesses, et le respect de son authenticité (vie rurale, paysages agricoles…) et de sa fragilité naturelle (milieu aride, karst…).

-La capacité à innover, concerter et fédérer de la Communauté de Communes. La Communauté de Communes est récente mais elle a su, depuis sa création, montrer sa capacité d'initiative pour pallier certaines carences du territoire et améliorer l'information et la concertation (bulletin, Agenda 21…). Les habitants placent en elle beaucoup d'espoirs. Pour répondre à leurs attentes, il importe de confirmer cette capacité, notamment en matière de concertation et de fédération des initiatives.


L'Agenda 21

3 axes et 10 mesures ont été retenus pour faire face à ces enjeux du territoire :

-Favoriser un développement économique orienté, respectueux de l'authenticité et de la fragilité du territoire
-Consolider la qualité du cadre de vie au sein du territoire
-Renforcer la concertation et développer les partenariats


Télécharger le Plan d'actions


>Les acquis effectifs


1. Modes de production et de consommation responsable et réduction des émissions de CO2

-Collecte de gros encombrants, 150 personnes se sont inscrites auprès des Mairies, ce qui a permis de récolter 70 000 tonnes de ferrailles
-Etude d’archéologie préventive, Etude de sol, Etude loi sur l’eau
-mise en place du haut débit dans les zones blanches
-Création d’un service de transport à la demande. 2006 : Intégration de la MARPA de Lauzes dans les destinations desservies


2. Préservation de la biodiversité et promotion du tourisme durable

-Journées Organisées à l’initiative de la Région Midi-Pyrénées. Les Journées Nature 2007 invitent tous les Midi-Pyrénéens à s’engager dans l’action éco-responsable et à mieux prendre conscience des riches...
-depuis septembre 2005, le Parc naturel régional, en partenariat avec l’ADASEA du Lot, conduit une réflexion sur la réutilisation pastorale de ces parcelles. Des surfaces agropastorales qui sont abandonnées sur les sites Natura 2000
-Signature d’une charte entre l’intercommunalité et les jeunes agriculteurs du canton
-soutien financier pour l’organisation de la Fête de la Terre
-Annuaire en ligne sur le site internet de la communauté de commune et édité par l’Office de tourisme intercommunal
-Animations réalisées par le PNR des Causses du Quercy
-Participation de l’office de tourisme aux bourses d’échanges
-Organisation de balade découverte par l’office de tourisme intercommunal
-Réalisation d’éductour auprès des partenaires touristique
-travail partenarial avec le Parc Naturel Régional des Causses du Quercy
-En 2005  travail sur le label "tourisme et handicap"
-En 2007 : thématique randonnée autour de la préhistoire
-En 2007 : édition du topo-guide valorisant les sentiers de randonnées


3. Respect de la diversité culturelle et lutte contre les exclusions

-Mise à disposition de locaux pour les permanences du centre médico-social départemental
-création du Centre de Loisirs Sans Hébergement (CLSH), Ouverture chaque période estivale
-Création d’un service de repas à domicile Création d’un service de télé-assistance (transféré au Conseil Général depuis le 1er janvier)
- 2007 : ouverture de la bibliothèque et du point multimédia


4. Soutien des filières environnementales et de l'économie sociale

-Favoriser l'implantation de nouveaux commerces et artisans et le maintien de l’existant par exemple le réaménagement du Garage Dupont

 

5. Coopération internationale
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