Agenda communaux - Combs-la-Ville
La commune de Combs la Ville, en Seine et Marne, a toujours été soucieuse de la protection de l’environnement. La commune a remporté le 1er prix en 2001 du 11ème Trophée des Eco-Maires dans la catégorie « Politique environnementale globale » en récompense de trois actions volontaristes : la Charte Haute Qualité Environnementale appliquée à la création d'une nouvelle zone d'activités dite de la Borne Blanche, la création et l'aménagement d'un espace boisé attenant, et son Plan Environnement Collectivité (PEC). Deux ans plus tard, la commune a souhaité adopter une démarche Agenda 21 pour un de ses quartiers.
Contact : Mlle Claire Moutardier, Responsable du Service développement durable, claire.moutardier@combs-la-ville.fr
Délibération de l’Agenda 21 : 2003
Adoption du 1er Plan d’actions : juin 2004
> La gouvernance de l’Agenda 21
La commune s’est engagée dans un Plan d’Aménagement Développement Durable (PADD) en juin 2003 qui généralise la démarche HQE à l’ensemble des aménagements programmés par la ville, comme le futur hôtel de ville ou la réhabilitation de ces quartiers. C’est dans cette esprit que la collectivité a souhaité s’engager dans un Agenda 21 local sur les quartiers nord-est. Il s’agit de créer des outils pour mener un projet ambitieux et riche par la diversité des interventions d’aménagement.
Nota : Une grille d’aménagement au regard du Développement Durable élaborée sur les modèles de la grille de l’Ecole des Mines de Saint Etienne et de celle de l’ADEME Aquitaine est alors conçue. Si le projet de Combs-la-Ville est une démarche qualité limitée à un quartier en particulier, il a l’ambition d’être généralisé à l’ensemble de la politique urbanistique. En ce sens, l’écriture de l’agenda 21 local sur les quartiers nord-est offre des exemples d’élaboration et de suivi de projet.
Cet Agenda 21 repose sur :
- Le comité de pilotage a été chargé « de suivre l’achèvement de la ville dans sa partie nord-est et selon les concepts du Développement Durable ». Il a eu pour rôle d’informer, de réfléchir et d’échanger. C’est une instance ouverte et souple dans son fonctionnement. Il fut composé d’un collège d’élus, d’un collège de techniciens, des partenaires, des représentants d’associations et des habitants. Par ailleurs, les institutions ont été invitées à toutes les échelles : Etat ( Direction Régionale de l’environnement Ile-de-France – DIREN ), Conseil général, Conseil Régional, Syndicat d’Agglomération Nouvelle de Sénart (SAN) ainsi que des organismes partenaires de la commune depuis le début de l’engagement de la commune dans une politique environnementale (ADEME, ARENE – Agence Nationale de l’environnement et des Nouvelles Energies, CAUE - Conseil d’Architecture, d’urbanisme et d’Environnement ).
- Plusieurs groupes de travail avec les citoyens pour laisser place à leur imagination.
- Le SAN de Sénart a adopté lui aussi une démarche environnementale en matière d’aménagement. A été présent pour informer sur la campagne « Ecoute » en 2002 pendant les réflexions sur l’approche culturelle, il a aussi permis à l’équipe de la Mission Projet de Ville de se procurer certaines données utiles pour l’approche socio-économique (IRIS /INSEE / 1999)
La démarche Agenda 21 vise à:
- Promouvoir la qualité environnementale et urbaine
- Assurer la cohésion sociale
- Promouvoir un développement économique durable
- Prendre en compte les spécificités culturelles
- Favoriser la participation et développer une bonne gouvernance
- Suivre et évaluer la démarche
5 opérations forment aujourd'hui le Programme d'action de cette démarche :
- Construction de logements sur l'actuel stade Roger Couderc et sur une parcelle située en entrée de ville
- Réhabilitation du bâti ancien du "Vieux Pays"
- Projet d'alimentation en biogaz de l'Hôtel de ville
- Réaménagement de la Place de l'église
- Approche paysagère en entrée de ville
>Les acquis effectifs
1. Modes de production et de consommation responsable et réduction des émissions de CO2
- le 5 mai 2000, la Charte Haute Qualité Environnementale (HQE) a été adoptée. C'est un texte contractuel qui engage les maîtres d'ouvrage, aménageurs et futurs clients
- programme de construction de nouveaux logements HQE, à l'emplacement actuel du terrain de rugby Roger Couderc.
- Plan Environnement Collectivités (PEC) dont l'objectif est de réduire les incivilités rencontrées dans les rues de la commune et de faire en sorte que les espaces publiques soit des espaces partagés par tous et non plus des zones de conflits d'intérêts.
- Des étudiants de l'Ecole Spéciale d'Architecture ont travaillé sur le réaménagement de la place de l'église.
- des études sur la qualité environnementale, architecturale et urbaine (sur le patrimoine briard et les aspects paysagers) ont été élaborées à l'échelle du Vieux Pays et ont permis d'aboutir à des recommandations. Leur prise en compte à travers le Plan Local d’Urbanisme et le Cahier des Préconisations conduit à la mise en œuvre de projets d'aménagement plus cohérents avec les principes de développement durable.
- Le projet : aménagement “qualité” des quartiers nord-est : le projet présenté par Combs-la-Ville au Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable, concerne l'aménagement des quartiers nord-est de la ville, dans la continuité de la démarche HQE
2. Préservation de la biodiversité et promotion du tourisme durable
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3. Respect de la diversité culturelle et lutte contre les exclusions
- Sur cet espace de détente, des parcours sportifs ont été aménagés en prenant en compte les personnes à mobilité réduite :
- parcours "énergie" de 1 km
- parcours motricité de 350 m.
- parcours sportif de 750 m
- zone d'étirements
- trois circuits d'orientation
- deux circuits VTT (perfectionnement et initiation
4. Soutien des filières environnementales et de l’économie sociale
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5. Coopération internationale
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