Agenda communaux - Beauvais
Pour faire évoluer les pratiques citoyennes et professionnelles, la ville de Beauvais s’est engagée en 2002 dans une démarche Agenda 21. Pour ce faire, de nombreuses actions de sensibilisation (grand public), d’éducation (jeunes) et de formation (agents) ont été mises en œuvre. A terme, Beauvais souhaite créer un cursus d’éducation au développement durable pour l’ensemble des jeunes beauvaisiens. C’est dans cet esprit qu’est née la Ferme de la Mie au Roy.
Contact : Mairie de Beauvais - Mission Développement durable, contact@beauvais.fr, Guillaume SERGEANT, Chargé de mission développement durable, gsergeant@beauvais.fr
Lancement de l’Agenda 21 : juillet 2003
Adoption du 1er Plan d’actions : 2 février 2007
La sensibilisation du grand public
Pour favoriser le changement de comportement de tous les beauvaisiens, la ville a développé de nombreux supports de communication : des pictogrammes, une mascotte « 21 » déclinée en bande dessinée, une rubrique spécifique « Agenda 21 » dans le bulletin municipal et la lettre du Maire, …
Des manifestations sont organisées en partenariat avec le Comité scientifique et pédagogique (Ce comité est composé de la ville, de la Communauté d’agglomération, du CCAS, de l’Académie, de l’IUFM, de l’Ademe, de le Diren, des enseignants, des animateurs de centre de loisirs et d’une quinzaine d’associations (environnement, consommation, handicap). Chaque année, une thématique de sensibilisation est choisie (« consommation et alimentation » en 2007). La ville participe également à la « Journée mondiale de l’eau », à la « Quinzaine du commerce équitable », à la « Semaine du développement durable », au « Festival Eco-film » et à la « Quinzaine de la santé ».
Un Forum 21 a été installé à l’automne 2006. Il rassemble aujourd’hui une cinquantaine de citoyens. Ces derniers ont l’occasion de s’exprimer sur le programme d’action de l’Agenda 21 proposés par les élus et les services et de le faire évoluer.
L’éducation des jeunes
La ville souhaite créer une culture du développement, dès le plus jeune âge. Pour ce faire, elle favorise l’implication des jeunes dans des actions concrètes : tri des déchets, choix alimentaires, participation aux économies d’énergie (formation-action).
Pour réussir cet objectif, plusieurs outils ont été créés :
-Le livret pour l’éducation au développement durable, qui regroupe l’ensemble des actions éducatives proposées par la ville, le CCAS et la CAB. Il est destiné aux écoles et aux centres de loisirs et aborde 7 thèmes : la santé, le commerce, les déchets, les milieux naturels, l’eau, la mobilité, les énergies.
-La ferme de la Mie au Roy, lieu d’éducation composé de 3 entités : les jardins durables (sans phytosanitaires), les jardins pédagogiques (découverte des plantes régionales, de l’écosystème forestier et des zone humides)
-Le Club 21, lieu d’échanges entre les enfants pour choisir et organiser les actions d’éducation à mettre en œuvre (en 2007, le thème de la courtoisie a été choisi)
-Les animations scientifiques, avec le club « Sciences et nature » : découverte scientifiques sur les thèmes de la forêt, la nature, l’énergie, l’astronomie et l’aquariophilie.
-Les classes citoyenneté, avec l’organisation de visites sur le thème du patrimoine régional, la justice, l’économie, l’environnement, la solidarité et le transport
-Le programme EPODE (Ensemble Prévenons l’Obésité des Enfants), qui se traduit par la promotion en classe d’une alimentation saine et équilibrée (5 000 élèves concernées par cette démarche)
La formation des agents est un élément central de la démarche Agenda 21.Des groupes de travail ont été menés avec l’ensemble du personnel (élus y compris) pour faire évoluer les pratiques. Des correspondants sont nommés pour maintenir la dynamique dans le temps.
Un séminaire interne, intitulé « Développement durable et Agenda 21 beauvaisien, quelles implications des services ? » a été organisé en 2003, en partenariat avec la DIREN.
La Mairie propose également depuis 2004 des formations méthodologiques à la concertation. La première destinée aux chefs de service « Conduire et animer des réunions de concertation », aborde les différents types de concertation (objectifs et types d’animation), la conception d’une réunion (y compris le rôle et la fonction de l’animateur et différentes techniques d’animation). La seconde sur « La participation de la population », sensibilise les agents à l’importance de l’implication des acteurs dans la mise en œuvre d’un projet (son utilité, les effets attendus) et aux leviers de la participation (effets, principe, formes et techniques de la démarche participative). Des formations thématiques sont également proposées (HQE, gestion différenciée, accueil du public, …)
De nombreux partenaires sont mobilisés sur la sensibilisation, l’éducation et la formation au développement durable : l’ADEME, la DIREN, la Communauté d’Agglomération, le CCAS, la préfecture de l’Oise, le Comité 21, l’Office National des Forêts, les associations locales (« A l’Ecoute de la Nature », Association de Lutte pour l’Environnement en Picardie-ALEP, les jardins Durables de la Mie au Roy, la Société d’Horticulture, le Conservatoire des Sites Naturels de Picardie, …).
A la fin de chaque action d’éducation, un bilan est réalisé aussi bien sur les aspects organisationnels que pédagogiques, avec l’ensemble des acteurs de l’action. Le taux de satisfaction est évalué par un questionnaire ou un sondage.
Consulter le site de l’Agenda 21 de Beauvais : http://www.beauvais.fr/pages/agenda21/agenda21.php
Les actions mises en œuvre, principalement depuis 2002, se sont construites au fur et à mesure de l’élaboration de l’Agenda 21 et des opportunités de partenariat avec des institutions ou des associations. Aujourd'hui, des actions sont en cours et d'autres seront réalisées dans les mois et les années à venir :
- Réduction systématique de l’usage des produits phytosanitaires ( antiparasites, désherbants… ). Ceux utilisés sont peu toxiques et ont un pouvoir de migration dans le sol faible. Depuis le printemps 2004, développement de l’usage de la lutte biologique intégrée afin de réduire progressivement mais systématiquement les antiparasites chimiques
- Paillage des massifs avec des racines de lin ou des broyats d’élagage faits par le service des parcs et jardins ( recyclage ), afin de ne pas utiliser de désherbants chimiques et de réduire les arrosages ( conservation de l’humidité du sol lors des chaleurs )
- Les techniques de traitement chimique sont remplacées par le désherbage mécanique (manuel, machine…) ou thermique (brûlage)
- Mise en place de l’arrosage automatique sur les massifs pour économiser l’eau d’arrosageµ
- Limitation de la consommation d’énergie dans les services municipaux
- Réintroduction du cheval de trait ( Equi’terra ) : mode de transport doux et des personnes et du matériel, participation à la réinsertion sociale, vecteur de sensibilisation
- Soumission des bâtiments publics de la Mairie, de l’agglomération et du Centre Communal d’Action Sociale aux critères de Haute Qualité Environnementale ( HQE ). Pour la construction du complexe aquatique, des techniques sont mises en œuvre pour réaliser des économies d’eau et d’énergie. Plus généralement, les bâtiments publics seront rénovés et réhabilités selon ces critères
- Développement du réseau de bus et mise en place un Plan de stationnement payant en centre-ville.
- Construction, peu à peu, d’un réseau de pistes cyclables et de sentes piétonnes ( avec pour objectif
- Mise au point d’un Plan de recherche des fuites sur le réseau de distribution
- Tri des emballages, commencé en 1995, développé et complété par une collecte en porte à porte des déchets verts
- Mise sur pied, de Plans de Déplacements des Jeunes (PDJ), financé par l’ADEME et le Conseil Régional de Picardie.
- Conception de tous les jardins sur le principe de « jardins botaniques » et «jardins de curé». Un Plan de gestion permet l’entretien régulier de tous les espaces verts tout en favorisant la création de nouveaux sites.
- Retrait progressif des bâches en polypropylène, remplacées par un mulchâge naturel ( lin, coque de cacao, broyat d’élagage… ) ; Mulchâge des tontes de gazons
- Ensemencement de surfaces importantes en entrée de ville de gazons fleuris pour réduire le nombre de fauchage et par volonté de laisser se développer la flore spontanée et la faune
- Ouverture de jardins pédagogiques où l’on fait découvrir les plantes sauvages et cultivées afin de sensibiliser tous les publics au jardinage, à l’alimentation et à la santé
- Création d’une digue et d’une zone humide dans le quartier de Saint-Just-des-Marais
- Mise en place de structures afin de favoriser une participation à la démocratie locale bien plus fréquente que les seules élections : Commission consultative des services publics locaux, Conseils consultatifs de quartier, Conseil consultatif de la jeunesse, Conseil des sages, permanences des élus de quartier
- Ouverture d’une épicerie sociale, qui permet d’attribuer aux personnes en difficulté une enveloppe financière afin de se procurer des aliments à moindre coût ; une boutique solidarité accueille de jour les personnes sans domicile fixe qui peuvent être suivies par des médecins et des psychologues ; une campagne contre la grippe a permis de vacciner 250 personnes
- Pour les personnes âgées qui le demandent ( actuellement 450 ), un « ange gardien » vient leur rendre visite ; le Comité Communal d’Action Sociale (CCAS) favorise les échanges entre établissements scolaires et Résidences pour Personnes Agées ( RPA ) ; par ailleurs un minibus est désormais à disposition des RPA pour offrir davantage de loisirs aux personnes âgées
- Mise en place de chantiers d’insertion : la réalisation d’une fresque murale, la réhabilitation de la ferme de la Mie au Roy, l’entretien de milieux naturels et d’autres chantiers associent désormais des personnes en recherche d’emploi qui font l’objet d’un suivi. 75 Contrats d’Avenir sur le territoire de Beauvais sont en train d’être créés afin de pourvoir une centaine de postes d’insertion
- Mise en place d’un Contrat Educatif Local
- Beauvais a été désignée comme ville pilote pour le programme E.P.O.D.E ( Ensemble, Prévenons l’Obésité des Enfants )