Posté le 18/12/2007

La Communauté de Communes s'est créée en 1998, elle compte 5 communes qui regroupent 17000 habitants. Elle est composée de Decazeville, Aubin, Cranzac, Firmi et Viviez. Ce territoire possédait une activité minière importante. Son arrêt a laissé des dommages sociaux et environnementaux considérables. Pour pallier à ce sinistre, le bassin a voulu développer son atout touristique et mettre en avant son tissu associatif dense. Pour cela, la Communauté de Communes veut mettre en place une opération de développement local durable.

Contact : Sébastien KEIFF, Chargé de mission développement durable sébastien.keiff.ccda@wanadoo.fr

Lancement de l’Agenda 21 : 2003

Adoption du 1er Plan d’actions : septembre 2006

Un cadre pour l'action
Depuis la première étude dans le cadre des territoires Objectif 2 européen en 1998, sur le territoire élargi de Figeac – Decazeville, suivie de la préparation du Comité interministériel d’aménagement et de développement du territoire sur le territoire de la Communauté de Communes, suivi encore du Schéma directeur de revitalisation du bassin "Vis ta Mine" adopté en 2002, les idées et les réflexions ont mûri.
Le 1er septembre 2003, la Communauté de Communes, réunie en bureau communautaire, et donnant suite aux délibérations du Conseil communautaire, a décidé de continuer à concrétiser la démarche globale engagée :
- recrutement d’un « chargé de mission développement durable », dont la fonction transversale est à la fois la sensibilisation et l’information de l’ensemble des acteurs concernés et des préconisations en matière d’élaboration d’actions et d’axes concrets de développement durable,
- élaboration d‘un Agenda 21 local, à partir d’un diagnostic concerté du territoire et d’enjeux clairement identifiés en concertation avec la population locale,
-  animation du Conseil de développement local, organe consultatif organisé en association loi 1901, chargé de participer à la vie et au développement du territoire.

L'instance consultative associée aux projets de la communauté, le Conseil de développement est également un groupe de travail composé des forces vives du territoire : représentants du monde associatif, de syndicats, de chefs d’entreprise, d’élus, de commerçants et d’artisans. Il est organisé en 5 commissions thématiques : "développement économique", "environnement", "aménagement du territoire", "équité sociale", et "services de la collectivité". La Communauté de Communes de Decazeville–Aubin a été la première en France à être dotée d’un tel outil, qui n’est obligatoire que pour les agglomérations et les pays.

L'Agenda 21
L’élaboration du diagnostic développement durable du territoire, phase au cours de laquelle 17 000 habitants ont été sollicités, a ainsi été confiée à un groupe de travail transversal issu des différentes commissions du Conseil de Développement Local :
- 23 personnes (8 élus, 7 socioprofessionnels et 8 représentants associatifs), issues de chacune des 5 commissions du Conseil de développement, ont participé au groupe de travail "analyse qualitative", destiné à élaborer le recueil des perceptions.
- l’analyse quantitative a été élaborée à partir d’éléments de diagnostics, d’études et de statistiques existants.

Le travail de diagnostic a été achevé en mai 2005. Il a ensuite fait l’objet d’une appropriation par les élus de la Communauté de Communes puis été présenté à l’ensemble de la population du bassin sous la forme d’un questionnaire.

Le groupe de travail du Conseil de Développement a mené une démarche de synthèse de l’ensemble de ses travaux afin de le présenter à la population du bassin. L’objectif était de vérifier si la population locale partageait ou non la vision des membres du groupe de travail et de permettre également à chacun d’apporter ses propres perceptions. Ce sont donc 8000 questionnaires qui ont été envoyés au mois de mai 2005 à chaque foyer du territoire. Composé de 5 thèmes du développement durable et de 70 questions, le questionnaire (1418 questionnaires ont pu être traités statistiquement, soit un taux de retour de près de 20 %. De plus, parmi ces questionnaires, 243 comportaient des remarques complémentaires) avait un but opérationnel permettant de dégager rapidement des pistes concrètes pour répondre aux enjeux exprimés. Sur chaque thème un espace était laissé pour que chacun puisse compléter le questionnaire.
Le questionnaire a été envoyé sous pli nominatif timbré (et non pas distribué comme une publicité). Le retour était ensuite possible dans les commerces du bassin (boulangeries, boucherie, pharmacie, presse, …) les bureaux de poste, les accueils de Mairie, … soit plus de 80 urnes disposées sur les 5 communes du territoire au plus proche de la population.

La construction du Programme d’actions
Ces étapes ont permis de dégager 5 grandes priorités exprimées en mai 2005 :
- L’accueil et le maintien des jeunes sur le territoire
- L’image et l’attractivité du territoire
- L’emploi et le développement économique
- Une agglomération dynamique et homogène
- L’accueil du public et les liens entre les citoyens et les collectivités

Afin de mobiliser l’ensemble des personnes pouvant intervenir dans la définition des actions concrètes répondant aux enjeux présentés ci-dessus, 3 groupes de travail ont été créés :
- un groupe issu du Conseil de développement composé en particulier de représentants du monde associatif et socioprofessionnel
- un groupe "technique" composé des directeurs(trices) de Mairie, des chefs de services de la Communauté de Communes et d’élus de chaque commune
- un groupe de "jeunes" en relais avec les animateurs et les structures jeunesse du territoire.

Le Programme d'actions est répartis en 4 ateliers :
- Bassin accueillant
- Bassin durable (environnement)
- Bassin durable (énergie et sensibilisation)
- Bassin solidaire

Le Conseil de Développement, les élus et techniciens des communes et de la Communauté ont travaillé pendant un an pour proposer des actions concrètes qui répondent à l’ensemble de ces enjeux. Parallèlement, chacun a pu, s’il le souhaitait, relever ses défis pour la terre (64 défis relevés).

Le Programme d’actions a été présenté le 10 juin 2006 devant près de 180 habitants. L’été a été consacré à un travail d’analyse de l’ensemble des remarques et propositions soulevées à cette occasion afin de reconcevoir le Programme en fonction de ces résultats.

Télécharger le Plan d'actions

- Questionnaire développement durable
- Programme d'animation tout public lors de la Semaine Nationale du développement durable.
- Organisation du salon éco-énergies Midi-Pyrénées

- Schéma Directeur de revitalisation du bassin « Vis ta mine »