Agenda Départementaux - Finistère
Le Finistère présente des caractéristiques originales, avec près de 800 km de côtes, un paysage fortement rural et 42% des habitants vivant en zone urbaine. Ces spécificités géographiques ont construit le développement du territoire avec les industries d’agriculture, de pêche, de tourisme. Le contexte mondial et européen, l’évolution des attentes de la société ont amené les élus à définir de nouvelles stratégies pour conserver la vitalité du territoire et la cohésion sociale. Le Conseil Général du Finistère a décidé le 25 septembre 2003 de s’engager dans une stratégie de développement durable pour passer d’une approche sectorielle à une approche transversale et territoriale des enjeux.
Contact : Emmanuel QUERE, emmanuel.quere@cg29.fr
Lancement de l’Agenda 21 : 23 novembre 2003
Adoption du 1er plan d’action : 6 juillet 2006
L'Agenda 21 se structure autour d'un projet de territoire global définissant des politiques adaptées et mise en œuvre de manière partenarial et participative.
Un Comité de pilotage est présidé par le Président du Conseil Général du Finistère, Pierre MAILLE.
Il est composé de l'ensemble des Vice-présidents du Conseil Général du Finistère, de 4 Conseillers généraux délégués de Pays (au sens "Pays" de la LOADDT), de 5 Conseillers généraux du groupe de l'opposition, de la Directrice Générale du Comité 21, Anne Marie SACQUET, du Président de l'Université de Bretagne Occidentale, Jean Claude BODERE, du Directeur d'EDF Iroise représenté par le chef du Service collectivité, Bernard FOURDAN, du Secrétaire général de l'association nature et culture, Jean Claude PIERRE et de la personne qualifiée pour le secteur social, Louis FORGET.
En interne, un Comité de direction assure le suivi et la mise en œuvre du projet. Il est présidé par le Directeur général des services et est composé des 4 Directeurs Généraux adjoints, des Directeurs des Services opérationnels et fonctionnels, et des 2 chefs de projet "développement durable".
Le Conseil général du Finistère a décidé de réaliser une Charte de la participation (télécharger : La Charte de Participation) afin de citer la marche à suivre pour réaliser l'Agenda 21.
Plusieurs étapes ont pu être identifiées dans l'élaboration de l'Agenda 21 :
- En mars et avril 2005, une information et une consultation du public (lors de réunion dans chacun des 4 pays du Finistère) et des partenaires du Conseil Général (associations et institutions, services de l’Etat, dans le cadre d’ateliers de travail) ont permis de dresser un état des lieux, analysant les forces et les faiblesses du département.
- Le 4 juillet 2005, l’Assemblée Départementale s’est prononcée sur ces enjeux et les priorités du futur Agenda 21 du Conseil Général, qui reprend un Programme d’actions au service d’un développement durable et solidaire du Finistère. Les élus et les services du Conseil Général ont élaboré des actions concrètes incarnant les priorités du département, qui sont conduites par le Conseil Général, seul ou avec ses partenaires.
- En janvier 2006, les élus et des services départementaux se sont mobilisés afin de lancer la phase de ré-interrogation des dispositifs et des missions du Conseil Général dans le but de répondre aux 61 objectifs de l’Agenda 21 et d'intégrer les principes du développement durable.
- En mars 2006, 258 propositions ont été élaborées par les élus et les services du Conseil Général. Elles ont fait l'objet d'une analyse en termes de pertinence et de faisabilité qui a conduit à sélectionner au final 120 propositions. Ces propositions constituent la première série d'actions concrètes illustrant la mise en oeuvre des 61 objectifs et soumises à la consultation.
- En avril et mai 2006 a eu lieu la deuxième phase de consultation en direction des partenaires du Conseil Général et de la population afin de leurs présenter les objectifs et les propositions d’actions du premier Agenda 21 du Conseil Général. 5 réunions publiques ont été organisées à destination de la population au cours desquelles il y a eu la diffusion de brochures d'information, et qui ont réunis 750 participants autour de débats. Ces forums ont permis d'aborder l'ensemble des enjeux du Finistère mais également des thématiques spécifiques à chacun des Pays.
En juin 2006, le Conseil Général du Finistère a finalisé l'Agenda 21 s'articulant autour de 5 enjeux déclinés en 120 propositions :
- Renforcer les solidarités
- Construire une économie solidaire et responsable
- Favoriser un développement territorial équilibré et l'ouverture au monde
- Préserver et anticiper pour prévenir
- Mobiliser par l'exemple (renforcer l'image du Finistère, agir autrement pour une démocratie plus participative…)
Télécharger le Plan d'actions
50 actions de l'agenda 21 sont d'ores et déjà en cours depuis septembre 2006.
- Création d'un observatoire de l'environnement, un Atlas de l'environnement a été mis en place en préalable. Cet atlas a permis de structurer cet observatoire autour d'indicateurs de suivis des actions menées par le Conseil Général. Autour des rubriques "Politique de l'eau", "Gestion des déchets", "Energies", "Patrimoine naturel et paysages" et "Déplacement", 80 indicateurs sur l'environnement sont comptabilisés.
- Elaboration d'un site Internet afin que les habitants utilisent au maximum les transports en commun "infotransports.cg29.fr"
- Un guide a été rédigé à l’intention des services bâtiments du Conseil Général, des programmeurs, des mandataires, et des maîtres d’œuvre, afin de prendre en compte la gestion des déchets de chantier dans les documents contractuels et d’en assurer le suivi et le contrôle.
- Un guide a été réalisé pour faciliter la conception et la réalisation des ouvrages d’assainissement non-collectif dans les règles de l’art. Il permettra aussi à chacun de mieux connaître ce domaine pour en comprendre tous les enjeux.
- Une initiative "un été nature en Finistère" a été mis en place afin de faire découvrir la nature du département fragile et préservée et ainsi de mieux la protéger.
- Création de la Maison Départementale des Handicapés en 2006, un espace qui rassemble dans un même lieu tous les partenaires publics chargés de faciliter les démarches de la personne handicapée et de la guider plus efficacement.
- Un Plan régional d’action pour tous les professionnels et personnes concernés par l’éducation à l’environnement en Bretagne dont l'objectif est d'accompagner dans l’élaboration les projets d’éducation à l’environnement.
- Coopération avec la Province d'Antsiranana Diégo (Madagascar),
- Coopération avec le Chili avec lequel des Programmes d'échanges en matière d'écloseries se mettent en place, des opérations touristiques telles que les randonnées et la création de sentiers sont mises en avant.
- Coopération avec la Finlande avec laquelle le CG a signé une déclaration d'intention autour de domaines variés notamment celui de l'environnement (Préservation et protection de l'environnement, prévention des catastrophes environnementales)
- Coopération avec la Hongrie. Plusieurs secteurs y sont abordés, notamment l'environnement