Agenda Métropoles - Tourcoing
Depuis plusieurs années, la ville de Tourcoing se trouve confrontée à un problème d’identité. Partagée entre morosité, solidarité et jeunesse des habitants de son territoire, un double défi intra-cité et métropolitain doit être relevé. Ce défi résulte de la capacité de Tourcoing à formuler collectivement une nouvelle identité :
- fédératrice en son sein, et largement portée par les nouvelles générations
- attractive à l’échelle de l’agglomération lilloise transfrontalière
La ville a donc choisi de mettre en place un Agenda 21 local, reposant sur les idées d’attractivité et de proximité.
L’Agenda 21 de Tourcoing s’articule autour de 11 thématiques :
- La démocratie participative
- Le lancement d’un Plan tourquennois de l’économie sociale et solidaire
- Le renouvellement urbain
- La meilleure maîtrise des besoins énergétiques des logements
- La biodiversité
- La ressource en eau
- La mobilité
- La force d’exemplarité de la ville
- Les énergies renouvelables
- La maison du développement durable
Contacts : Jean-Jacques TIEBERGHIEN, Directeur du développement durable et de l’environnement, jjtieberghien@ville-tourcoing.fr, et M. Damien MAURY, chargé de mission Agenda 21 - dmaury@ville-tourcoing.fr
Lancement de l’Agenda 21 : juin 2001
Adoption du 1er plan d’actions : octobre 2006
>>> La gouvernance de l’Agenda 21
Un cadre pour l’action
Depuis 1998, la ville a adopté une série de projets de territoire : un Plan stratégique municipal (1998), un Grand Projet de Ville (2002), un contrat de ville (2002) et un projet « Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine » (ANRU) actuellement en cours. La ville a également signé la Charte d’Aalborg en 2001, marquant son engagement dans la construction d’une politique de développement durable.
La démarche conduite à Tourcoing a pris appui sur le maillage entre développement économique pluriel, cohésion sociale, environnement et gouvernance. Ces quatre clefs d'entrée et la recherche d'équilibre entre elles ont permis de poser les prémices d’un développement intégré, solidaire et partagé. C'est sur cette base que les explorations internes à la ville ont été menées, et que le diagnostic-projet a été nourri.
Coproduire l’Agenda 21
L’élaboration de l’Agenda 21 repose sur un état des lieux complété d’une enquête menée auprès des acteurs du territoire. Cette première étape a fait l'objet d'une restitution ouverte aux mêmes partenaires sous la forme d'ateliers de coproduction. A l'issue de cette première phase, un « baromètre indicatif de développement durable » a permis d’identifier les axes à améliorer. Ainsi, les domaines de l'économie plurielle et de l'environnement doivent être renforcés.
Les initiatives se sont multipliées par des journées de participation citoyenne. Tourcoing compte 16 conseils de quartier regroupant 2400 membres. Sur la seule année 2005, 200 réunions publiques de concertation ont été organisées, sept circuits de visites de chantier ont été proposés aux habitants, 11 diagnostics ont été conduits pour une rue de Tourcoing (Rue Menin).
De ce fait, une deuxième phase de préparation a été engagée. Elle a consisté à inventorier les pratiques et les cultures de développement durable déjà en œuvre dans la ville. Cette démarche a permis d'une part de valoriser les bonnes pratiques, et d'autre part de les ajuster à une dynamique de développement durable correspondant aux principes de la charte d'Aalborg.
6 axes ont finalement été dégagés :
- Coproduire la ville
- Partager la ville en toute sécurité
- Vivre à Tourcoing au fil des âges
- Dessiner une ville aux loisirs et couleurs plurielles
- Habiter dans une ville renouvelée
- Développer localement une économie plurielle
Consulter le site Internet de l’Agenda 21 :
http://www.tourcoing.fr/agenda-21-tourcoing.html
>>> Les acquis effectifs
1. Eco-responsabilité de l’administration
- Intégration de clauses sociales et environnementales dans les marchés municipaux
- Mise en place d’une Espace Info Energie
- Projet de requalification active de 57 à 59 ha de la ville et reconversion en 2005 de 11 ha en logements, en équipement ou en activités
- Mise en place d’une cuve de récupération des eaux pluviales de 160 m3 répondant à une grande partie des besoins d'arrosage des serres de production du parc de l'Yser. Un système de récupération a également été installé dans la MJC "La Fabrique"
- Lancement d’un plan de déplacement d'entreprise dans le but d'encourager ses agents à utiliser les transports en commun ou des modes de circulation douce
- Réalisation d’un diagnostic d'une partie des chaufferies des équipements municipaux en 2006 (11 sites du centre ville). Ce diagnostic a mis l'accent sur la nécessité de les remettre à niveau, établissant qu'un programme de travaux échelonné sur cinq ans permettrait à terme d'économiser annuellement 34 000 € et de diminuer de 160 à 180 T les émissions de gaz à effet de serre. C'est l'objet du programme "maîtrise des besoins énergétiques des chaufferies du centre ville"
- Mise en place de la gestion différenciée des espaces verts
2. Lutte contre le changement climatique
- Mise en place, sur 2 écoles de la ville, d'un Plan de Déplacements Scolaire, à titre expérimental
- Création d’un service de gardiennage et de location de vélos, créé en 2002 par Transpôle en partenariat avec la ville
- Mise en place du programme "habitation basse consommation" qui a pour but de contenir les besoins énergétiques de chauffage des logements à hauteur de 50 kWh/m²/an et de réduire ainsi les charges de occupants
- Création d’un vélo pôle en septembre 2002. Le réseau d'itinéraires cyclables s'étend aujourd'hui sur près de 10 km. Deux PDS, aux écoles Jacquard et Ste Marie, ont été lancés, des mails piétons, le mail Est-Ouest du Virolois en particulier, accompagnent quasi-systématiquement des opérations de restructuration urbaine importantes
- Prévision de l'installation d'un chauffe-eau solaire dans la cuisine centrale de l'école Brossolette et au complexe Léo Lagrange. Ces deux installations permettront de diminuer de près de 1,5 T les émissions annuelles de CO2.
3. Préservation de la biodiversité et des ressources naturelles
- Création d’une serre pédagogique
- Présence de 5 boucles vertes sur le territoire de la commune
- Résorption de l'Habitat Insalubre, procédure conduisant à la démolition d'îlots concentrant une forte insalubrité irrémédiable. 24 Périmètres sont définis sur la ville représentant un total de 204 immeubles
4. Lutte contre les exclusions et les discriminations
5. Soutien à l’économie sociale et environnementale
6. Coopération internationale
7. Tourisme durable