Posté le 23/03/2009

   

Lancement de la démarche : 2004

Adoption du 1er plan d'action : 2007

En savoir plus :
                 - Site officiel de l'Agenda 21 de Carquefou
                 - Observatoire national des Agenda 21 locaux

 

Contact : Benoît RICHARD, responsable urbanisme et environnement, b.richard@mairie-carquefou.fr

 
 

 >>> La gouvernance de l’Agenda 21

 

Un cadre pour l’action

L’élaboration d’une part du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), dans le cadre de la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU), et d’autre part de la démarche d’Agenda 21 ont été engagées par la ville simultanément et de façon articulée depuis 2004. Elles dessinent toutes deux les grandes orientations à suivre pour préparer l’avenir de la ville. Elles donnent du sens aux actions qui en découlent.

Ainsi trois axes fédérateurs ont émergé :

• Pour une ville durable
• Pour une ville conviviale et solidaire
• Pour une ville attractive

En 2004, la ville de Carquefou a en effet souhaité se diriger vers une démarche de développement durable. Jusqu’à cette date, des actions étaient menées dans ce sens mais il manquait, outre un fil conducteur et un affichage clair des objectifs, une concertation plus développée. Dès le démarrage de la phase d’élaboration de l’Agenda 21, cette volonté de gouvernance s’est traduite dans les faits.

L’élaboration de l’Agenda 21

Un état des lieux a été réalisé dans un premier temps, reposant sur les informations récoltées lors de réunions avec l'ensemble des services municipaux.
Le diagnostic a été réalisé en lien avec la révision du PLU et les réflexions sur le Projet urbain de la ville. L'association des acteurs à l'évolution de leurs lieux de vie s'est faite via des enquêtes mais aussi par des rencontres de quartier pilotées par le Maire.
Cette mobilisation a été menée en parallèle de la rencontre de chaque service pour déterminer les actions à mettre au vote de l'ensemble des acteurs (élus, agents, habitants, associations, entreprises).
A partir du diagnostic, des ateliers partenariaux ont été mis en place avec les élus, la population et les agents municipaux. 42 actions ont ainsi pu être proposées aux acteurs avec un vote des 10 actions jugées prioritaires. C’est alors à nouveau sous la forme d’ateliers que la population et les agents municipaux ont déterminé le contenu du premier plan d’actions, constitué des 10 actions prioritaires issues de cette consultation. Cette organisation sera reprise pour les plans d’actions suivants.

Sensibilisation

La sensibilisation du grand public et des scolaires est réalisée par le service environnement depuis 1996 avec une forte progression depuis 2004. La Quinzaine du développement durable est l'occasion d'organiser des visites, des conférences, des expositions sur l'eau, le patrimoine, les espaces naturels... Les citoyens sont également informés sur la notion d'achat éco-responsable via la participation à un guide des achats éco-responsables réalisé par l'association nantaise ARAIS.

De plus une sensibilisation continue du personnel et des élus via la démarche d'éco-responsabilité est menée par la ville : une journée de formation pour chaque agent, ateliers de travail organisé en interne, diffusion d'un journal interne spécifique à l'Agenda 21 et à la démarche de développement durable menée par la ville.

L’Agenda 21 de Carquefou

Le plan d'actions s’articule autour de 4 axes :

• Développer les solidarités et le bien être
• Lutter contre l'effet de serre et agir face au changement climatique
• Choisir l'économie plurielle et la consom'action
• Préserver et promouvoir la biodiversité

Les enjeux sont déclinés en 42 actions dont 10 ont été statuées prioritaires par les acteurs du territoire :

• Faciliter l'intégration des personnes handicapées : permettre aux personnes handicapées, de tous âges et quel que soit leur handicap, de pouvoir vivre au quotidien comme acteurs à part entière dans la vie de la cité
• Sensibiliser au développement durable : contribuer à la prise de conscience des acteurs du territoire sur l'urgence à agir dans le sens du développement durable
• Promouvoir les écoproduits, les produits locaux et équitables : inciter les acteurs du territoire à modifier leurs choix de consommation
• Développer l'entretien écologique des espaces verts : favoriser la biodiversité et protéger la ressource en eau
• Promouvoir le compostage : contribuer à la gestion durable des déchets
• Protéger et développer le patrimoine arboré de la commune : préserver la biodiversité et la richesse des arbres de la ville
• Faciliter l'équipement en énergies renouvelables des particuliers : contribuer à la réduction du recours aux énergies fossiles menacées d'épuisement et réduire les émissions de gaz à effet de serre
• Soutenir les projets de réalisation de transports en commun en site propre (TCSP) : contribuer au développement des transports alternatifs à la voiture et à la lutte contre l'effet de serre
• Favoriser les circulations douces : contribuer au développement des transports alternatifs à la voiture et à la lutte contre l'effet de serre
• Réduire la facture énergétique des bâtiments municipaux : réduire les émissions de gaz à effet de serre ainsi que le coût financier supporté par les contribuables.

  >>>Les acquis effectifs

 

 1. Modes de production et de consommation responsable et réduction des émissions de CO2

• Projets d’aménagements, de construction voire de réhabilitation sur la ville de Carquefou : l’intégration environnementale de  ces projets passe par une gestion intelligente des ressources naturelles, qu’il s’agisse de l’eau, de l’énergie, des espaces verts, du traitement des déchets, de l’usage des matériaux, etc.
• La ville de Carquefou souhaite généraliser les certifications HQE pour les opérations de logements neufs, collectifs et individuels groupés sous maîtrise publique.
• La ville s’engage actuellement dans une analyse environnementale de l’urbanisme proposée par l’ADEME
• Les nouveaux bâtiments municipaux sont de Haute Qualité Environnementale : l'école de musique, le complexe sportif du Souchais.
• La ville propose des aides pour faciliter l'équipement en énergies renouvelables des particuliers (300 € pour l'installation d'un chauffe-eau solaire individuel ; 150 € pour un récupérateur d'eau de pluie enterré ; 200 € maximum pour un diagnostic énergétique global assorti de recommandations générales)
• Dans le courant de l'année 2007, un document sera annexé à tout permis de construire comportant des recommandations en terme de déchets, d'eau, d'énergie...
• Une ligne pédibus a été lancée en 2005.
• La ville développe son parc de véhicules propres et de vélos.
• Adhésion de la Ville à la campagne européenne Display en mai 2006.
• Les espaces verts de la Ville font l'objet d'une gestion différenciée et utilisent de moins en moins de produits phytosanitaires. Ils ont recours, notamment sur les zones sensibles proches de cours d'eau, à des méthodes naturelles de désherbage.
• Les services de la Ville commencent à intégrer des notions de développement durable dans leurs achats publics : achats de produits d'entretien verts, recours à des centres d'aides par la travail, etc.
• Une action phare de l'Agenda 21 sera l'appui des services de la ville à la création d'une ligne de tramway. La compétence appartient à Nantes Métropole mais la ville de Carquefou souhaite soutenir ce dossier et le faire avancer le plus rapidement possible. Par ailleurs, chaque nouvelle opération comporte une voie pour les deux roues et de nouvelles liaisons cyclistes devraient être réalisées rapidement.

2. Préservation de la biodiversité et promotion du tourisme durable

• Zones Natura 2000 sur le territoire communal
• La ville organise régulièrement des balades commentées sur différents sites remarquables du territoire.
• Réflexion en cours sur la gestion par le pâturage d'une zone sensible (marais de l'Etang Hervé).

3. Respect de la diversité culturelle et lutte contre les exclusions

• Le nombre de logements sociaux augmente très rapidement (près de 11% actuellement).
• Il existe une Maison de l'Orientation et de l'Emploi dont la mission principale est l'orientation pour tous les niveaux et tous les âges.
• Création d'une commission "Handicap" en 2006 avec appel à volontariat de la population locale.
• Embauche de 2 médiateurs sillonnant l'ensemble du territoire. Renforcement de l'équipe du service jeunesse en 2006 avec le recrutement de 2 animateurs de rue.
• Le service jeunesse a développé un Projet Educatif Local (PEL) avec l'ensemble des acteurs locaux.

4. Soutien des filières environnementales et de l'économie sociale

• Création du réseau "Carquefou, entreprises 21" en décembre 2005 permettant aux entreprises d'échanger sur des problématiques communes et de faire connaître aux habitants leurs bonnes pratiques durables.
• Accueil sur le territoire depuis mai 2006 d'un jardin de Cocagne : chantier d'insertion par le maraîchage biologique. Le terrain est mis gratuitement à disposition de la structure.
• Soutien de l'association des agriculteurs locaux (ACPA).Commission "Agriculture" extra-municipale.
• Le service restauration scolaire de la ville recourt largement aux produits issus du commerce équitable. Ils sont proposés dans les écoles mais aussi dans les réceptions publiques. Par ailleurs, les produits locaux sont également privilégiés.