Le 28 mai 2009, les élus du conseil communautaire ont approuvé à l'unanimité la stratégie de développement durable proposée par l'Agenda 21 ainsi que le programme d'actions. Celui-ci s'est construit avec la participation des habitants, des associations, des entreprises, des établissements scolaires et évidemment des élus, de l'agglomération et des communes. Quatre grands défis ont été identifiés, ils expriment ce que le territoire veut devenir:
- Défi n°1: Une agglomération du partage et de la solidarité
- Défi n°2: Une agglomération économiquement attractive, pariant sur le local
- Défi n°3: Une agglomération soucieuse des équilibres planétaires
- Défi n°4: Une agglomération qui se construit avec les forces vives du territoire
Ces 4 défis se déclinent en 21 chantiers et 122 actions.