Dès 1999 le gouvernement roumain a adopté sa « stratégie nationale de développement durable », menée sous l’égide du PNUD. En 2000 ce dernier, à travers son bureau représentatif en Roumanie, lance le Programme « Construire les capacités locales d’implantation de l’Agenda 21 en Roumanie » dans 9 villes pour une période de 3 ans, sous la coordination du Centre National pour le Développement Durable. A Ramnicu Vâlcea, ville de 120 000 habitants située au pied des Carpates, le projet d’Agenda 21 alors amorcé est lancé conjointement par le PNUD et l’Etat canadien à travers l’Agence canadienne de développement international et l’Institut international de développement durable.

Date de délibération de l’Agenda 21 : 2002

Date d’adoption : 2002

Contact : Municipalité de Ramnicu Vâlcea, primariavl@onix.ro


>>> La gouvernance de l'Agenda 21

Cet Agenda 21 local, ou Plan de développement de Ramnicu Vâlcea, devait contenir 3 documents avant novembre 2002 : la stratégie locale, le Plan d’actions local, et les projets prioritaires.

Afin de mener à bien ce projet, la Mairie a mis en place un Comité de direction pour la coordination de l’Agenda 21 local, composé de représentants de la société civile locale et composé par le Maire, de 3 groupes de travail composés d’experts locaux et d’un secrétariat de l’agenda 21 représenté par 2 coordinateurs.

Le document a reçu le soutien technique et les supports informationnels nécessaires de nombreuses institutions locales, gouvernementales, non-gouvernementales, et de recherche. La participation et la consultation poussée de la société civile au nicveau local ont servi de bases à la finalisation de la stratégie locale, ainsi qu’aux autres documents directement liés à la mise en oueuvre de l’Agenda 21, comme le Plan de développement.

Ces 2 documents, la stratégie locale de Ramnicu Vâlcea et le Plan d’actions local furent édités au nombre de 500 exemplaires consultables par le public et sujets de débats publics et consultations de décembre 2001 à février 2002 puis de juin à octobre2002. La Mairie et la presse locale se sont chargées de communiquer à ce sujet et de diffuser l’information à l’ensemble des habitants.

Puis la Mairie a organisé une série de groupes de réflexion. Les points de vue alors exprimés ont été pris en considération dans le but de réexaminer et d’ajuster le document. Les commentaires et amendements résultant des débats publics et de la concertation furent le point de départ de la définition des 20 projets à mettre en œuvre prioritairement.

Le projet politique

L’évaluation du système socio-économique de la ville menée dans ce cadre a mis en exergue les vulnérabilités environnementales, sociales et économiques locales, qui multiplient les tensions et problèmes liés à la qualité de vie individuelle comme collective. La stratégie de développement durable alors élaborée a pour objectifs une regénération urbaine reposant sur l’encouragement à des activités économiques non-polluantes et le développement d’infrastructures indispensables pour l’amélioration du niveau de vie et des conditions de santé.

Dans ce but la commune a établi un benchmark des solutions envisageables en se basant sur 3 scénarios différents (pessimiste, modéré, optimiste).
L’analyse des problèmes et l’évaluation des priorités qui résulte de cette analyse est à l’origine de l’élaboration et de la mise en œuvre du Plan d’actions local, élément-clé du Plan de développement durable.

La municipalité a établi des indicateurs pertinents et efficaces afin d’enregistrer les performances de l’administration dans l’évolution de la mise en œuvre de sa politique de développement durable. Ceux-ci sont divisés en 25 thèmes, répartis selon 7 indicateurs.

Le Plan d’actions

Télécharger l’Agenda 21 de Ramnicu Vâlcea :
http://www.sdnp.ro/ncdpublications/pdf/AgLoc21_Ramnicu_Valcea_eng.pdf


>>> Les acquis effectifs

Au fil des années l’administration locale de Ramnicu Vâlcea a fait des progrès significatifs en de nombreux domaines liés au développement durable. D’importants changements ont été initiés dans le système sanitaire ou la gestion des déchets, en accord avec les normes européennes. De même, le niveau de transparence de l’administration a augmenté, avec l’instauration d’un Centre d’information à destination des citoyens et d’un Centre d’information sur la gestion des déchets, ainsi que par l’instauration de réunions et consultations publiques autour de différents thèmes.

De ce fait, la crédibilité de la municipalité a considérablement augmenté, à la fois aux niveaux local et national. Ces améliorations lui ont valu de recevoir le trophée de la « ville sur la route de l’intégration européenne ».

Le Programme ECOPROFIT : ce programme, financé par l’Etat autrichien, a commencé en 2002 avec 10 entreprises auxquelles il offrait la possibilité, pendant 10 mois, de procéder à un audit et à bénéficier de conseils en matière environnementale gratuitement.

Les Programmes d’éducation à l’environnement « Améliorer la prise de conscience des habitants aux problèmes environnementaux » et « Améliorer la prise de conscience des habitants à la gestion des déchets, financés par le Programme PHARE ont permis d’initier des campagnes d’information à destination des habitants et de promouvoir l’éducation à l’écologie à l’école et au jardin d’enfants.

Le Programme « Bureau des services et de l’assistance sociale à domicile pour les personnes âgées diminuées » a pour but d’identifier les problèmes auxquels les personnes âgées sont confrontées et d’y apporter des solutions. Il a permis la création d’un réseau d’un système d’assistance sociale. Dès 2002 35 personnes âgées de 60 à 80 ans en bénéficiaient.

Le Programme de conservation de l’énergie thermique : depuis 2002 l’intégralité des unités de distribution énergétique locales se sont vues modernisées.