La Méditerranée est particulièrement confrontée à la problématique du développement durable en raison des défis multiples qu’elle se doit de relever.



La dégradation des sols, un enjeu préoccupant

Des terres agricoles de grande valeur sont perdues par l’urbanisation et par la salinisation. Plus de 80% des zones arides et sèches sont affectées par la désertification avec leurs conséquences sur des populations rurales démunies. Les rares ressources en eau, trop sollicitées, sont menacées d’épuisement ou de dégradation. Le cadre de vie urbain et la santé sont dégradés par la congestion automobile (dont le coût est élevé dans les pays développés de la rive Nord), par le bruit, par la mauvaise qualité de l’air et par la croissance rapide de la production de déchets. Le littoral et la mer sont victimes de ces pollutions, du bétonnage des côtes et de l’érosion. Avec une progression des pressions sur l’espace côtiers au cours des 25 prochaines années, qu’il s’agisse du tourisme (137 millions en plus), des transports (qui vont plus que doubler) ou de la poussée urbaine (33 millions en plus), près de la moitié des côtes pourraient être artificialisées en 2025.


Par ailleurs, la vulnérabilité de la Méditerranée liée aux inondations, coulées de boues, séismes, tsunamis, sécheresses, incendies et déséquilibres écologiques s’accroît. Les coûts de la dégradation de l’environnement représentent déjà plusieurs points de PIB (jusqu’à 6 dans certains pays). Sans redressement du scénario tendanciel, la Méditerranée, qui est encore une région parmi les plus agréables à vivre sur la planète, pourrait entrer dans un temps de crise et une spirale de déclin, perdant les atouts qui font sa richesse et abandonnant une partie de sa population dans un mal vivre de plus en plus difficile à supporter.



Démographie, économie social, un triple défi à relever

La rive Nord, comme le reste de l’Europe, est confrontée au problème de son vieillissement. L’Italie et l’Espagne sont particulièrement concernées. Au Sud et à l’Est, c’est au contraire la croissance démographique qui demeure le fait majeur avec 90 millions d’habitants attendus en plus d’ici 20 ans. Cependant, les taux de fécondité ont enregistré une chute spectaculaire depuis 15 ans dans ces pays, passant de 3-6 enfants par femme à 2-3, ce qui représente une opportunité pour le développement et un facteur majeur de convergence à terme entre les deux rives.


Le Sud et l’Est méditerranéens, malgré des progrès, enregistrent encore des retards en matière d’alphabétisation (seulement 70 sur 100 jeunes adultes sont alphabétisés au Maroc et en Égypte) et d’égalité des sexes (la part des femmes dans l’emploi salarié non agricole est de 15 à 30% contre 40 à 50 en Amérique latine). Si la pauvreté extrême est faible, les taux sont élevés dès que l’on passe au seuil de 2$ par jour et par habitant (44% des égyptiens sont concernés) et la pauvreté ne se réduit pas en moyenne (réduction en Turquie et Tunisie, croissance en Egypte et au Maroc). C’est surtout le chômage des jeunes, élevé sur les deux rives, qui est un sujet d’inquiétude, notamment en Afrique du Nord où il s’élève à 29%.



Une Stratégie pour engager la méditerranée vers le développement durable


Pour relever ces défis, les Etats riverains de la Méditerranée et la Communauté Européenne, ont décidé en 2001 de préparer une Stratégie méditerranéenne de développement durable. Ils ont demandé à la Commission Méditerranéenne du Développement Durable (CMDD) du Plan d’Action pour la Méditerranée - PAM (cf. pour en savoir plus) d’en élaborer le projet. Le Plan Bleu a été responsable de la coordination technique et de l'écriture du texte de cette stratégie sous l'autorité du Coordinateur du PAM, et avec la participation des autres Centres d'Activités Régionales du PAM. Le 22 juin 2005 à Athènes, la Stratégie Méditerranéenne pour le Développement Durable a été adoptée par la Commission Méditerranéenne de Développement Durable (CMDD), l'organe consultatif du PAM.


Cette Stratégie méditerranéenne invite à l’action pour engager la région vers un développement durable afin de renforcer la paix, la stabilité et la prospérité. Elle prend en compte les faiblesses et les menaces qui pèsent sur le monde méditerranéen, mais aussi les atouts et les opportunités. Elle prend également en considération les grandes différences de situations entre pays développés et en développement et elle met l’accent sur la nécessité d’accompagner par des moyens appropriés les transitions des pays de l’Est Adriatique et du Sud et de l’Est de la Méditerranée. L’enjeu pour l’ensemble des pays riverains est d’en tirer collectivement bénéfice en termes de développement humain, de développement économique et de protection de l’environnement.


Cette Stratégie s'articule autour de quatre objectifs et de sept domaines d'action prioritaires :la gestion intégrée des ressources et des demandes en eau; la gestion plus rationnelle de l'énergie, l'utilisation accrue des sources d'énergie renouvelables et l'adaptation, en les atténuant, aux effets du changement climatique; la mobilité durable, grâce à une gestion appropriée des transports; le tourisme durable, secteur économique porteur; le développement agricole rural durable; le développement urbain durable; la gestion durable de la mer, du littoral et des ressources marines.


Concernant les Agendas 21 locaux, il n'y a pas encore de recensement en Méditerranée. Les démarches identifiées par ICLEI en 2002 se répartissent ainsi : 900 processus dans les pays UE-Med (dont 360 en Espagne et 430 en Italie), 30 dans les pays de l'Est adriatique, 50 en Turquie, 15 au Machrek et 20 au Maghreb.



Pour en savoir plus :


- La Stratégie méditerranéenne pour le développement durable - www.planbleu.org/publications/smdd.pdf


- Le Plan Bleu - www.planbleu.org

        - Note du Plan Bleu n°1 : L'eau, l'environnement et la population en Méditerranée au XXIème siècle (Contactez Hélène Rousseaux, Responsable Documentation et Site Web, hrousseaux@planbleu.org  pour le consulter)
        - Note du Plan Bleu n°2 : Mieux gérer les demandes en eau pour dépasser les situations de crises en Méditerranée (Contactez Hélène Rousseaux)
        - Note du Plan Bleu n°3 : 
           Economies d'énergie et énergie renouvelables en Méditerranée, un potentiel sous-exploité 
        - Note du Plan Bleu n°4 : Faire face aux crises et pénuries d'eau en Méditerranée
        - Note du Plan Bleu n°5 : Vers un renouveau rural en Méditerranée
        - Note du Plan Bleu n°6 : Protéger et valoriser le littoral méditerranéen, bien commun menacé
                      

- Convention de Barcelone pour la protection de la mer Méditerranée contre la pollution, 1976 -
www.ecologie.gouv.fr/article.php3?id_article=2285


- La Commission Méditerranéenne du Développement Durable (CMDD) -
www.ecologie.gouv.fr/La-Commission-mediterraneenne-du,2302.html


- La déclaration de la Conférence euro-méditerranéennes villes durables, Séville 1999-
www.ecologie.gouv.fr/IMG/agenda21/textes/seville.htm


Reseaux ressources :

Espagne - Réseau Catalan des Agenda 21 locaux - www.diba.es/xarxasost/cat/index.asp

Italie - Coordination italienne des Agenda 21 locaux - www.a21italy.it/a21italy/index.php

Maroc - www.agenda21maroc.ma/index.htm