La ville d’Anglet s’est lancée dans un inventaire détaillé de la faune et de la flore du territoire. L’opération s’inscrit dans le cadre de l’Agenda 21 et du plan local d’urbanisme actuellement en cours de révision. Ce dernier prévoit « la préservation et la restauration des continuités écologiques », ambition qui ne pourra se réaliser qu’avec une connaissance précise de l’étendue, de la cartographie et de la qualité du patrimoine naturel angloy. Lancée début mai, la première étape doit permettre la constitution d’un « Atlas de la biodiversité locale » d’ici le deuxième semestre 2013. Le recensement s’effectuera, d’une part, grâce à une compilation d’informations : études environnementales déjà réalisées pour des projets, inspection de zones non connues par des organismes extérieurs, etc. D’autre part, l’inventaire s’appuiera sur les observations des Angloys avec la création d’ « ambassadeurs de la biodiversité ». Par la suite, une stratégie communale pour valoriser et développer ce réseau d’espaces naturels sera élaborée. L’identification des lieux à protéger donnera la possibilité de concevoir une gestion de l’urbanisation plus respectueuse de l’environnement en intégrant ces données au futur PLU. Le projet est financé par la Ville, aidée par le Conseil général de l’Aquitaine. Pour en savoir plus

Commune des Pyrénées Atlantiques, Mauléon a pris l'engagement de faire un Agenda 21 en 2011 et a adopté un premier plan d'action le 4 mai dernier. Ce programme englobe le progrès économique, la justice sociale et la préservation de l'environnement. Il a été élaboré par un comité de pilotage (élus, responsables d'associations, techniciens) qui a réalisé des diagnostics et a procédé à des actions tests. L’Agenda 21 local se structure autour d'axes forts : Mauléon montre l'exemple, Mauléon protège et économise la ressource en eau, Mauléon crée du lien social, Mauléon mène des actions de sensibilisation au développement durable, Mauléon s'engage pour l'économie locale. Ce programme est constitué de 20 actions et 70 mesures. Certaines d'entre elles ont été expérimentées en 2011. Par exemple, l'éclairage public est coupé d’une à cinq heures du matin dans 13 secteurs de la commune, des vélos et une voiture électrique ont été achetés. Parmi les actions à venir, on note la création d’un pôle de ressources pour les jeunes, l'amélioration du tri des déchets, le développement des circuits courts et la distribution de récupérateurs d'huile aux Mauléonais. Pour en savoir plus

En 2003, Marmande s'est engagée dans l'élaboration et l'exécution d'un Agenda 21, le premier d’Aquitaine à obtenir le label Agenda 21 France en 2007. À l'époque, la municipalité participait à l'expérimentation conduite par le ministère de l'Environnement avec 20 autres collectivités. Au fil des ans, de nombreux actes ont été posés : plantation d’arbres dans la plaine de la Filhole, service de prêt de livres à domicile, fourniture de repas bio dans les écoles, sécurisation des accès aux dites écoles, remplacement de l’ancienne toiture de l’espace-expo (qui contenait de l’amiante), achat de DVD pour la médiathèque, etc. La nouvelle version de l’Agenda 21, adopté officiellement le 30 avril dernier, marque une volonté encore plus forte de tracer des partenariats avec les acteurs économiques et de participer à la maitrise de l'énergie notamment en développant l'utilisation des énergies renouvelables. Cet outil est celui d’une politique axée sur l'environnement pour la période 2013-2015 et articulée avec les cinq finalités du cadre de référence national. De plus, la Ville souhaite s'appuyer sur un service public exemplaire et mettre l'accent sur la participation des acteurs. Parmi les actions concrètes, une Opération programmée d'amélioration de l'habitat et de renouvellement urbain (Opah-RU) va être mise en place pour reconquérir le centre-ville, diminuer l'usage de produits phytosanitaires, créer une plateforme de production légumière en agriculture biologique, etc. Pour en savoir plus

Dans le cadre de sa démarche reconnue Agenda 21 local, le Parc naturel régional de la Montagne de Reims a souhaité assister et soutenir ses 68 communes adhérentes dans leurs démarches de développement durable. Pour cela, le guide « Inventons les communes de demain » a été réalisé afin de doter ces communes d’outils pratiques. La méthode proposée cherche à aider élus, agents, habitants, associations, acteurs économiques à réfléchir ensemble pour garantir la qualité de vie et le bien-être de tous sur une commune et dans le long terme. La partie « mode d’emploi » identifie quatre étapes d’une démarche de développement durable : diagnostic du territoire, définition des priorités, programme d’actions, suivi et évaluation. Ces étapes ont été testées par les communes de Dizy et Ambonnay sur une période de 6 mois. Les deux expérimentations ont permis de faire évoluer le guide pour mieux l’adapter aux besoins des communes et de créer une « boite à outils ». 25 fiches outils donnent des conseils concrets et adaptés aux besoins des communes (grille de diagnostic manuelle ou interactive, déroulement d’une réunion avec les habitants et acteurs locaux, tableau des priorités de travail, etc.). Ce guide est en téléchargement sur le site Internet du Parc. Pour en savoir plus

Cette semaine, le Comité 21 publie sa newsletter Info 21 spéciale Agenda 21 locaux. Au sommaire : 2 témoignages sur l’évolution des Agenda 21, 19 retours de bonnes pratiques de tous niveaux de collectivités et 11 démarches d’établissements scolaires, associations et entreprises. Pour cette édition, la parole est donnée à deux experts avisés : Jean-François Caron, maire de Loos en Gohelle, conseiller régional, président de la commission transformation écologique et sociale de la région Nord-Pas-de-Calais, président du groupe Agenda 21 de demain au Comité de prospective du Comité 21 et Sandrine Fournis, chef du Bureau des territoires du ministère du développement durable, pour l’Observatoire national des Agenda 21 locaux. De plus, l’Info 21 présente des démarches novatrices en matière de révision d’un premier plan d’action, d’exemplarité des organisations, de mobilisation et de concertation avec les acteurs du territoire. Régions, départements, intercommunalités et villes évoquent leurs engagements dans le lancement d’un Agenda 21 ou dans un second Agenda 21, l’accompagnement de partenaires dans des démarches de développement durable, la conduite de démarches prospectives, etc. Au regard de ces bonnes pratiques, se dessine une nouvelle conception de l’Agenda 21 : il n’est plus l'outil de la collectivité seulement mais une plateforme de dialogue et d'action collective entre acteurs publics, privés, citoyens, associatifs. Pour en savoir plus

Le mercredi 28 mars dernier, la municipalité de Gourdon a présenté son programme d'actions Agenda 21 qui fait suite au diagnostic validé en conseil municipal en novembre 2011. L'Agenda 21 de la commune fait ressortir 4 enjeux fondamentaux comme stratégie d’action : le dynamisme et l'attractivité du territoire, satisfaire les besoins essentiels des Gourdonnais, préserver et valoriser le patrimoine local et l’innovation de la gestion public. Pour répondre à ces enjeux, 4 axes stratégiques d'actions sont déclinés en 12 objectifs : créer un territoire cohérent et solidaire (jardin partagé, conseil municipal des jeunes, etc.); encourager et soutenir le développement local (agriculture biologique dans la restauration collective, aider au développement de la filière bois, etc.) ; aménager le territoire durable (développer les lignes de pédibus, le réseau de chaleur bois, la gestion des déchets, etc.) ; animer le territoire (engager, informer, former et communiquer). Ce plan d'actions pour 2012 - 2016 comprend 63 points et sera évalué tous les semestres. Le bilan devra servir de base pour la réalisation d'un nouveau diagnostic. Pour en savoir plus

Dès à présent, les collectivités locales qui animent une stratégie territoriale de développement durable innovante, mobilisatrice et globale peuvent se porter candidates à la 10^ème édition des Rubans. Pour cette 10^ème  édition des Rubans, le jury sera particulièrement attentif à l’ancrage territorial de la stratégie (Agenda 21, Plan climat, plan de développement durable, etc.) en évaluant la capacité de la collectivité à mobiliser et impliquer les acteurs locaux dans sa construction et dans sa mise en œuvre. L’opération s’adresse à l’ensemble des collectivités territoriales françaises (commune, département, région), structures intercommunales, parcs naturels régionaux. Les Rubans du développement durable s'affichent à l'entrée des  territoires des lauréats par un panneau signalétique et dans les documents de communication de la collectivités. Cette opération, reconnue comme une référence par les collectivités, est animée par l’Association des maires de France, l’Association des maires de grandes villes de France et le Comité 21. Elle est soutenue par la Caisse des dépôts, GDF Suez et Eiffage ainsi que de nombreux acteurs nationaux représentatifs du secteur local et organismes spécialisés dans les enjeux du développement durable. L’édition 2012 des Rubans est placée sous le haut patronage du Président du Sénat. Le dossier de candidature est à déposer avant le 5 mai auprès du Comité 21. Il sera complété par un entretien avec l’élu et le technicien chargés de la démarche. Les collectivités déjà distinguées peuvent déposer une nouvelle candidature à compter de l’année d’expiration de leur label. Renseignements et pré-inscription sur : www.rubansdudeveloppementdurable.com. Contact : Elise Gaultier : gaultier@comite21.org

En 2010, la Ville de Blanquefort a mis en place le dispositif des « guides négawatt » pour sensibiliser les citoyens aux économies d’eau et d’énergie. Formés par la Ville et le Centre régional d’éco-énergétique d’Aquitaine (CREAQ), ces guides sont des habitants bénévoles équipés d’outils de mesure qui traquent des déperditions d’énergie et les surconsommations d’eau au domicile de leur famille, amis et voisins. Dans le kit du guide négawat, on trouve notamment un débitmètre qui mesure l’écoulement d’un robinet. Beaucoup de robinets de salles de bain sont réglés entre 10 et 12 litres par minute. Les guides peuvent installer gratuitement un « mousseur » pour descendre ce débit à 6 litres. D’autres outils sont utilisés tels que le manomètre pour la pression dans les conduites d’eau, des thermomètres, un wattmètre, une boussole et un mètre laser pour mesurer la taille des logements et définir leur orientation. Le CREAQ recueille les données mesurées, les analyse et émet des préconisations. Le dispositif des guides négawatt a été récompensé par les Trophées Agenda 21 du Conseil général de la Gironde, dans la catégorie « collectivités et établissements publics ». Basé sur le partage d'expérience et l'échange, ces trophées aident des personnes à réaliser leurs projets en les accompagnants financièrement et en valorisant des bonnes pratiques. Pour en savoir plus

A l’aube de Rio+20, les expériences de démarches de développement durable se sont multipliées et diversifiées. Aujourd’hui, l’attente des collectivités porte davantage sur des retours d’expériences concrètes, sur des expertises de fond et des études qualitatives. Pour y répondre, l’Observatoire des agendas 21 locaux et des pratiques territoriales de développement durable édite un panorama annuel qui offre un aperçu statistique et cartographique des expériences engagées en France. Cette année, on observe des approfondissements thématiques, l’émergence de nouvelles méthodes et le développement de la prospective. Dans les débats d’aménagement et de développement local, les nouveaux thèmes en jeu sont ceux de la culture, du changement de civilisation, de l’écologie urbaine et de la relocalisation de l’économie. De plus, les collectivités s’appuient sur des réseaux locaux et internationaux pour échanger sur leurs pratiques, expérimenter et innover. Enfin, le travail de prospective permet de se projeter davantage et imaginer des modèles de développement adaptés et respectueux du territoire. En 2011, le thème à l’honneur du panorama a été la participation dans les projets territoriaux de développement durable. La force des enjeux démocratiques et la capacité des démarches participatives ont stimulé la transformation des territoires. Le panorama donne aussi la parole aux acteurs régionaux : l’Agence régionale pour l’environnement de Provence-Alpes-Côte d’Azur, la DREAL Lorraine et la Région Centre y témoignent de l’engouement, la diversité des pratiques et des capacités d’innovation. L’Observatoire regroupe le ministère de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, l’Association des maires de France, 4D et le Comité 21. Pour en savoir plus

Lors d’une sixième session de reconnaissance, le ministère de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement a distingué 106 territoires « Agenda 21 local France», gage d’une démarche de qualité. Parmi les adhérents du Comité 21, ont été labellisés : les villes d’Anglets, de Besançon, de Carquefou, de Colombes, de Couëron, de Mayenne, de Roscoff, de Vincennes ; les intercommunalités de Nice Côte d’Azur, de Nîmes, de Pau-Pyrénées, de Saint-Brieuc, du Grand Villeneuvois, de l’Ile d’Oléron et le Pays de la Haute Gironde ; les conseils généraux de la Martinique, de la Nièvre, de l’Oise, de la Seine-Saint-Denis, de la Somme ; le Conseil régional d’Ile-de-France. Les Agenda 21 peuvent se démarquer par des projets de déplacements doux, des circuits de proximité pour rapprocher les sites de production des consommateurs, des jardins familiaux, des constructions de bâtiments basse consommation, la réhabilitation de logements pour densifier et dynamiser les centres-villes/bourgs, la création d'espaces culturels et sportifs à haute qualité environnementale, etc. 304 collectivités et territoires sont aujourd’hui reconnus « Agenda 21 local France » : 23 Parcs naturels régionaux, 172 communes, 36 communautés d’agglomération ou urbaines, 27 communautés de communes, 14 pays, 25 départements et 7 régions. La septième session de reconnaissance est déjà ouverte. Pour en savoir plus

Carquefou a organisé pour la troisième année consécutive une action de sensibilisation au handicap pour tous les élèves des classes de 5^_èmes du collège public Gérard Philipe. Au cours de cette journée du 20 mai 2011, 16 ateliers de 50 minutes se déroulaient simultanément, ceux-ci se répétant à cinq reprises tout au long de la journée. Parmi le parcours fauteuil, le rugby fauteuil, le torball, la sarbacane pour personnes handicapées, la boccia, l'initiation au braille, l'initiation à la langue des signes française, la présentation d'objets du quotidien pour personnes mal et non voyantes, le quiz sur le handicap, les techniques de guidage des personnes mal et non voyantes, l'Intervention des chiens guides d'aveugles, l'échange avec des personnes en situation de déficience intellectuelle, les 215 élèves de 5_^èmes ont pu participer à cinq d'entre eux. Les élèves avaient tous été préparés à cette journée par un échange de deux heures avec les représentantes de la mission Agenda 21, éco-citoyenneté et handicap de la Ville et l'infirmière scolaire sur leur représentation du handicap. Les élèves, les professeurs, les parents accompagnateurs et les intervenants ont apprécié cette journée riche en rencontres et en émotions et souhaitent renouveler l'expérience pour une quatrième édition en 2012.
Anabelle Duval - a.duval@mairie-carquefou.fr

Dans le cadre de son Agenda 21, la ville de Pamiers présente les initiatives menées sur son territoire à destination des jeunes Appaméens. Chaque tranche d’âge bénéficie ainsi d’un accueil adapté dans une structure : du « Royaume d’Appamée » pour les plus jeunes, en passant par les espaces Ados ou le Renc’art avec la MJC. Ces initiatives s’insèrent dans les objectifs fixés par l’Agenda 21, de citoyenneté et d’accompagnement des jeunes. A terme, la ville souhaite mettre en place un Conseil des jeunes qui soit un outil démocratique de concertation et de discussion avec la jeunesse paméenne. Des réunions ont d’ores et déjà été organisées avec les représentants des élèves des divers établissements scolaires du territoire, afin de mobiliser autour de cette démarche de conseil des jeunes. Ces initiatives rappellent ainsi que les jeunes citoyens sont les premiers concernés par les démarches de développement durable et que la sensibilisation, dès le plus jeune âge, est une stratégie efficace pour les Agence 21 de territoire. Pour en savoir plus

Le territoire de la ville du Havre se situe à proximité d’espaces naturels exceptionnels : mer, estuaire de la Seine, falaises. Entre espaces naturels et espaces anthropisés, Le Havre abrite une faune et une flore très souvent méconnues de ses habitants et de ses visiteurs. Afin d’amener les Havrais à porter un autre regard sur leur ville, la collectivité éditera au printemps 2011 un Guide de la Nature au Havre. Cet ouvrage permettra de se pencher sur les richesses naturelles présentes en ville et de mettre en valeur les espèces ordinaires et patrimoniales présentes. S’appuyant sur les connaissances de plusieurs associations environnementales et sur des recensements réalisés par la collectivité, ce guide sera l’occasion d’observer avec l’oeil d’un naturaliste les parcs et jardins, le littoral, la Costière ou encore les espaces en friche des quartiers sud. Cet outil constitue l'une des bases d’un travail global portant sur la préservation et la valorisation de la biodiversité en ville. Cette question faisant l'objet d'un volet important du second programme d'actions Agenda 21 de la collectivité. Jérôme Ruisseau - jerome.ruisseau@lehavre.fr r

Après l’événement Lille 2004 Capitale européenne de la culture, la Ville a décidé de s’engager dans l’Agenda 21 de la culture en janvier 2005. Celui-ci constitue le sixième axe de son deuxième programme d’actions, qui sera mis en oeuvre sur la période 2010- 2014. Les quatre objectifs de cet Agenda 21 lillois de la culture sont : maintenir la diversité culturelle, favoriser l’accès à la culture et aux savoirs, encourager l’émergence d’une nouvelle culture du vivre ensemble, systématiser la mise en oeuvre d’éco-événements et d'éco-festivités. L’Agenda 21 de la culture permet donc de mobiliser dans l’Agenda 21 local les acteurs culturels qui sont très actifs sur la Ville, et d’échanger sur les pratiques des uns et des autres. Parmi les actions qui concrétisent ces objectifs, on peut citer les Petits déjeuners Culture ; l’organisation d’éco-événements (braderie, fête de la musique), l’exemplarité des équipements culturels, ou encore le Festival des futurs viables. Catherine Cullen, adjointe au Maire de Lille, déléguée à la Culture est également Vice-présidente de la Commission culture de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU). Sophie Beckary - sbeckary@mairie-lille.fr

Le soutien à l’emploi et l’intégration des personnes en situation de handicap constituait l’action n°1 de l’Agenda 21 de la Ville de Carquefou, adopté en 2007. Une chargée de mission Handicap a été spécialement recrutée auprès du CCAS pour porter cette action, avant de devenir responsable de l’Agenda 21 en 2010. Celle-ci a organisé de nombreuses journées de sensibilisation au handicap auprès des agents et des habitants. La Ville a formalisé et signé une Charte sur l’emploi des personnes handicapées avec les employeurs privés locaux, sur des engagements identiques dans chacune de leur structure. De nombreuses initiatives croisent également sport et handicap, à commencer par les travaux d’accessibilité de l’espace et des établissements public, notamment dans les gymnases. Carquefou soutient les manifestations et activités de loisirs pour les personnes en situation de handicap : accueil de la coupe de France de rugby en fauteuils, création d’une section locale handisport d’athlétisme. Enfin, dans le cadre du Label national « Bien vieillir » obtenu en février 2010, la Ville doit concevoir et mettre en oeuvre un plan d’action partagé sur cinq ans pour répondre aux enjeux liés à la place des aînés dans les villes et créer des structures adaptées, développer des services et renforcer le lien social. Annabelle Duval – a.duval@mairie-carquefou.fr

A Bordeaux, la concertation avec les habitants aura été longue et intense avant et après l’adoption de l’Agenda 21 en décembre 2008. La concertation se réalise aujourd’hui à trois niveaux : institutionnel et expert à travers le Conseil consultatif et participatif du développement durable et des forums d’experts ponctuels et thématiques (sur les antennes-relais par exemple), numérique avec la création de la plateforme atelier21.bordeaux.fr, et enfin une concertation dans les quartiers avec des ateliers et des entretiens avec une centaine de personnes. Une restitution partagée de l’ensemble des travaux a été organisée le 19 avril 2010, lors d’un grand Forum public Agenda 21 en présence du public bordelais, du maire et des témoins de la concertation. Elle continue aujourd’hui grâce aux deux outils pérennes mis en place : atelier21.bordeaux.fr et le Conseil consultatif et participatif. Elle a permis d’élaborer un Agenda 21 au plus près des attentes et des besoins de la population. Patrick Faucher - p.faucher@mairie-bordeaux.fr

Pour l’élaboration de son deuxième programme d’actions en 2011, la Ville de Colmar bénéficiera des contributions d’instances nouvelles de participation : le Conseil économique, social et environnemental de Colmar (CESEC) et les trois Conseils de quartier, créés en juin 2009. Il est composé de partenaires sociaux et d'établissements publics, d’habitants ayant fait acte de candidature et de personnalités qualifiées désignées par le maire. Il a pour objectif d'éclairer la municipalité par ses avis et ses études sur les projets d'intérêt communal et dans ses domaines de compétence. De la même manière, la Ville de Pessac a mis officiellement en place en juin 2010 son Conseil de développement durable, composé de quatre collèges : habitants tirés au sort, membres de syndicats et comités de quartier, membres d’associations, six personnalités qualifiées désignées par le maire. Il remplace la Commission extramunicipale qui avait contribué à l’élaboration de l’Agenda 21 et assurait son suivi jusqu’ici. Pour ces deux villes, il s’agit là de reconnaître officiellement et d’institutionnaliser la nécessaire participation de la société civile aux réflexions sur l’avenir durable du territoire. Cécile Lesage – pays.pole@ville-colmar.com

L’aménagement urbain durable figurait parmi les douze thèmes de l’Agenda 21 d’Echirolles adopté en 2007. Le projet d’aménagement d’une extension du centre-ville, achevé en 2010, a permis d’appliquer les principes de l’Agenda 21, selon une logique de cohérence de l’action municipale, d’amélioration de la qualité et de montée en compétence des acteurs municipaux. Outre la mixité sociale - un tiers des logements sont en locatif social et deux tiers en accession à la propriété –, il est prévu de la mixité fonctionnelle : un tiers de la surface est dédié aux activités (commerces de proximité, restaurants, clinique, activités tertiaires et paramédicales, université, crèche, marché, salle de quartier). Une charte environnementale a été imposée par la Ville aux constructeurs. Une enquête de satisfaction conduite en 2009 auprès des habitants a montré que 85% des ménages sont satisfaits de leur lieu de vie. Cette initiative a été valorisée dans une plaquette de communication « Le Centre 2, Echirolles. Les principes de l’Agenda 21 mis en oeuvre à l’échelle d’un quartier ». Stéphane Durand – s.durand@ville-echirolles.fr