Dans le cadre de son Agenda 21, le Conseil général du Finistère contribue financièrement à la réalisation de travaux pour aider les particuliers, propriétaires ou locataires ainsi que les bailleurs sociaux à faire des économies d’énergie. Par exemple, les familles aux revenus modestes peuvent bénéficier d’un diagnostic gratuit pour une meilleure maîtrise de leur consommation d’énergie. Il est réalisé par un technicien d’une agence locale de l’énergie, mandatée par le Conseil général. Des aménagements et des petits travaux pourront être préconisés comme la mise en place de lampes à économies d’énergie (100 euros d’économie par lampe sur huit ans), de multiprises avec interrupteurs pour supprimer les veilles (60 euros de gagnés par an), etc. De plus, il existe des dispositifs spécifiques pour les bailleurs sociaux tels que CLAM et CLAM + (Charges en logement ancien maîtrisées). Les programmes de travaux doivent se traduire par une amélioration de performance énergétique de 30% et 40% attestée par un bureau d’études thermiques. Les logements les plus énergivores sont concernés. Le Département cible ainsi la réhabilitation de 650 logements chaque année avec un budget de 1,25 million d’€. Pour en savoir plus

Cette semaine, le Comité 21 publie sa newsletter Info 21 spéciale Agenda 21 locaux. Au sommaire : 2 témoignages sur l’évolution des Agenda 21, 19 retours de bonnes pratiques de tous niveaux de collectivités et 11 démarches d’établissements scolaires, associations et entreprises. Pour cette édition, la parole est donnée à deux experts avisés : Jean-François Caron, maire de Loos en Gohelle, conseiller régional, président de la commission transformation écologique et sociale de la région Nord-Pas-de-Calais, président du groupe Agenda 21 de demain au Comité de prospective du Comité 21 et Sandrine Fournis, chef du Bureau des territoires du ministère du développement durable, pour l’Observatoire national des Agenda 21 locaux. De plus, l’Info 21 présente des démarches novatrices en matière de révision d’un premier plan d’action, d’exemplarité des organisations, de mobilisation et de concertation avec les acteurs du territoire. Régions, départements, intercommunalités et villes évoquent leurs engagements dans le lancement d’un Agenda 21 ou dans un second Agenda 21, l’accompagnement de partenaires dans des démarches de développement durable, la conduite de démarches prospectives, etc. Au regard de ces bonnes pratiques, se dessine une nouvelle conception de l’Agenda 21 : il n’est plus l'outil de la collectivité seulement mais une plateforme de dialogue et d'action collective entre acteurs publics, privés, citoyens, associatifs. Pour en savoir plus

Suite à la démarche participative « Hérault 2005 » est né le premier Agenda 21 départemental en 2003. Depuis, 53 nouvelles actions l’ont enrichi. Cette nouvelle version de l’Agenda 21 couvre désormais l’ensemble des domaines d’interventions du Département : transport, énergie, solidarité, tourisme, coopération décentralisée, agriculture, etc. Parmi ces actions figurent :
- La conception d’un « éco-quartier » dense, mixte et accessible ;
- L’animation du réseau « Coopère34 » pour encourager la concertation avec les associations d’éducation au développement durable;
- La promotion de la Haute Qualité Alimentaire dans les collèges ;
- L’amélioration des conditions de vie de populations rurales en Sud Tunisie ;
- La solidarité intergénérationnelle et l’accès à la culture grâce au programme « Culture Arc en Ciel », etc.
Le Conseil général a aussi co-signé la charte du réseau départemental des Agendas 21 avec 30 collectivités partenaires (communes et intercommunalités) en 2009. Par cet outil, il concrétise l’une des actions de son propre plan d'action sur l’aide à la mise en place d’Agendas 21 locaux. L’Agenda 21 de l’Hérault s’est vu récompensé par l’attribution des Rubans du développement durable et par la reconnaissance nationale « Agenda 21 local France».   Pour en savoir plus

Dès à présent, les collectivités locales qui animent une stratégie territoriale de développement durable innovante, mobilisatrice et globale peuvent se porter candidates à la 10^ème édition des Rubans. Pour cette 10^ème  édition des Rubans, le jury sera particulièrement attentif à l’ancrage territorial de la stratégie (Agenda 21, Plan climat, plan de développement durable, etc.) en évaluant la capacité de la collectivité à mobiliser et impliquer les acteurs locaux dans sa construction et dans sa mise en œuvre. L’opération s’adresse à l’ensemble des collectivités territoriales françaises (commune, département, région), structures intercommunales, parcs naturels régionaux. Les Rubans du développement durable s'affichent à l'entrée des  territoires des lauréats par un panneau signalétique et dans les documents de communication de la collectivités. Cette opération, reconnue comme une référence par les collectivités, est animée par l’Association des maires de France, l’Association des maires de grandes villes de France et le Comité 21. Elle est soutenue par la Caisse des dépôts, GDF Suez et Eiffage ainsi que de nombreux acteurs nationaux représentatifs du secteur local et organismes spécialisés dans les enjeux du développement durable. L’édition 2012 des Rubans est placée sous le haut patronage du Président du Sénat. Le dossier de candidature est à déposer avant le 5 mai auprès du Comité 21. Il sera complété par un entretien avec l’élu et le technicien chargés de la démarche. Les collectivités déjà distinguées peuvent déposer une nouvelle candidature à compter de l’année d’expiration de leur label. Renseignements et pré-inscription sur : www.rubansdudeveloppementdurable.com. Contact : Elise Gaultier : gaultier@comite21.org

Pour la sixième année consécutive, le Conseil général de la Gironde organise le concours des Trophées Agenda 21 de la Gironde. Cet évènement est l'occasion pour ceux qui agissent pour un développement durable de valoriser leurs actions et de partager leurs expériences. Les bonnes pratiques primées s'inscrivent dans différents domaines comme la préservation et valorisation des ressources, la production et la consommation responsables, la participation citoyenne, la lutte contre l'exclusion sociale, l'éducation au développement durable, l'éco-construction, les nouveaux modes de déplacement, etc. Les prix sont remis selon 4 catégories : les citoyens, les associations, les entreprises, les collectivités et établissements publics. Une catégorie spéciale, « Open Data », a été créée pour contribuer à la co-construction durable d’une administration électronique. A l’automne 2012, le jury récompensera un lauréat et deux prix « Coup de cœur » par catégorie. Un prix de 1500 € et un trophée réalisé par un artiste girondin, seront remis à chacun des lauréats. De plus, les actions récompensées seront valorisées au travers d’une fiche action adossée à l’Agenda 21 du réseau du Conseil départemental des Agenda 21 locaux. Enfin, un publi-reportage consacré à chacune des actions retenues sera diffusé sur les différents supports de communication du Conseil général (sites Internet, Gironde magazine, etc.). Pour en savoir plus

En 2010, la Ville de Blanquefort a mis en place le dispositif des « guides négawatt » pour sensibiliser les citoyens aux économies d’eau et d’énergie. Formés par la Ville et le Centre régional d’éco-énergétique d’Aquitaine (CREAQ), ces guides sont des habitants bénévoles équipés d’outils de mesure qui traquent des déperditions d’énergie et les surconsommations d’eau au domicile de leur famille, amis et voisins. Dans le kit du guide négawat, on trouve notamment un débitmètre qui mesure l’écoulement d’un robinet. Beaucoup de robinets de salles de bain sont réglés entre 10 et 12 litres par minute. Les guides peuvent installer gratuitement un « mousseur » pour descendre ce débit à 6 litres. D’autres outils sont utilisés tels que le manomètre pour la pression dans les conduites d’eau, des thermomètres, un wattmètre, une boussole et un mètre laser pour mesurer la taille des logements et définir leur orientation. Le CREAQ recueille les données mesurées, les analyse et émet des préconisations. Le dispositif des guides négawatt a été récompensé par les Trophées Agenda 21 du Conseil général de la Gironde, dans la catégorie « collectivités et établissements publics ». Basé sur le partage d'expérience et l'échange, ces trophées aident des personnes à réaliser leurs projets en les accompagnants financièrement et en valorisant des bonnes pratiques. Pour en savoir plus

A l’aube de Rio+20, les expériences de démarches de développement durable se sont multipliées et diversifiées. Aujourd’hui, l’attente des collectivités porte davantage sur des retours d’expériences concrètes, sur des expertises de fond et des études qualitatives. Pour y répondre, l’Observatoire des agendas 21 locaux et des pratiques territoriales de développement durable édite un panorama annuel qui offre un aperçu statistique et cartographique des expériences engagées en France. Cette année, on observe des approfondissements thématiques, l’émergence de nouvelles méthodes et le développement de la prospective. Dans les débats d’aménagement et de développement local, les nouveaux thèmes en jeu sont ceux de la culture, du changement de civilisation, de l’écologie urbaine et de la relocalisation de l’économie. De plus, les collectivités s’appuient sur des réseaux locaux et internationaux pour échanger sur leurs pratiques, expérimenter et innover. Enfin, le travail de prospective permet de se projeter davantage et imaginer des modèles de développement adaptés et respectueux du territoire. En 2011, le thème à l’honneur du panorama a été la participation dans les projets territoriaux de développement durable. La force des enjeux démocratiques et la capacité des démarches participatives ont stimulé la transformation des territoires. Le panorama donne aussi la parole aux acteurs régionaux : l’Agence régionale pour l’environnement de Provence-Alpes-Côte d’Azur, la DREAL Lorraine et la Région Centre y témoignent de l’engouement, la diversité des pratiques et des capacités d’innovation. L’Observatoire regroupe le ministère de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, l’Association des maires de France, 4D et le Comité 21. Pour en savoir plus

Lors d’une sixième session de reconnaissance, le ministère de l'Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement a distingué 106 territoires « Agenda 21 local France», gage d’une démarche de qualité. Parmi les adhérents du Comité 21, ont été labellisés : les villes d’Anglets, de Besançon, de Carquefou, de Colombes, de Couëron, de Mayenne, de Roscoff, de Vincennes ; les intercommunalités de Nice Côte d’Azur, de Nîmes, de Pau-Pyrénées, de Saint-Brieuc, du Grand Villeneuvois, de l’Ile d’Oléron et le Pays de la Haute Gironde ; les conseils généraux de la Martinique, de la Nièvre, de l’Oise, de la Seine-Saint-Denis, de la Somme ; le Conseil régional d’Ile-de-France. Les Agenda 21 peuvent se démarquer par des projets de déplacements doux, des circuits de proximité pour rapprocher les sites de production des consommateurs, des jardins familiaux, des constructions de bâtiments basse consommation, la réhabilitation de logements pour densifier et dynamiser les centres-villes/bourgs, la création d'espaces culturels et sportifs à haute qualité environnementale, etc. 304 collectivités et territoires sont aujourd’hui reconnus « Agenda 21 local France » : 23 Parcs naturels régionaux, 172 communes, 36 communautés d’agglomération ou urbaines, 27 communautés de communes, 14 pays, 25 départements et 7 régions. La septième session de reconnaissance est déjà ouverte. Pour en savoir plus

Adopté en 2008 et mis en oeuvre depuis, l'Agenda 21 de la Seine-Saint-Denis, véritable projet de territoire, est articulé autour de cinq grandes orientations, déclinées en 136 actions : égalité et promotion sociale ; un nouveau modèle urbain ; un moteur métropolitain ; une gouvernance partagée, et une administration éco-responsable. Parmi les spécificités et innovations de cet Agenda 21, en lien avec les objectifs de la Conférence Rio + 20, figure l’ambition de faire du développement durable un outil de promotion sociale. Quarante-trois actions concrètes contribuent à lutter contre les inégalités, comme par exemple l’adoption d’un plan de lutte contre l’habitat indigne (6 millions d'euros sur 5 ans pour aider cinq villes), la mise en place d’un dispositif de microcrédits personnels et professionnels ou encore la création d’un dispositif de lutte contre le « décrochage scolaire ». Cet enjeu est d'autant plus important que la Seine-Saint-Denis compte 1,5 millions d'habitants et que son poids dans la métropole ne cesse de croitre, sous l'effet d'une natalité dynamique et d'un solde migratoire en hausse.
Laura Krieps - lkrieps@cg93.fr

Dans la logique de l’action n°47 de son Agenda 21 « Aide à la mise en place d’Agenda 21 locaux », qui compte au total 74 actions, le département de l’Hérault a décidé d’accompagner les collectivités s’engageant dans une démarche Agenda 21, en créant, en mars 2009, un réseau départemental des Agenda 21 de l’Hérault. Ce réseau a quatre objectifs : mettre en relation les différentes collectivités locales du territoire départemental (communes et communautés de communes) qui se sont engagées dans un démarche Agenda 21 afin de disposer d’une plate forme de partage d’expériences ; échanges, capitalisation, mise en commun afin de trouver des solutions reproductibles en favorisant les partenariats entres les collectivités, y compris en termes de mutualisation de moyens ; développement d’outils d’analyse et d’aide à la décision communs notamment grâce à l’apport de professionnels extérieurs ; offrir, par le partage d’expérience, une vision plus systémique du territoire aux acteurs locaux, en développant leurs capacités d’expertise. Le réseau compte 41 membres, couvrant plus des trois quarts de la population de l’Hérault (32 communes, 5 communautés de communes, 3 communautés d’agglomération, 1 pays). Parmi ces 41 membres, trois ont obtenu la reconnaissance ministérielle « Territoire durable, Agenda 21 local France » : commune de Villeveyrac en 2008, commune de Vailhauquès en 2010 et Pays Coeur d’Hérault en 2011.
Alain Rota - arota@cg34.fr

Bien avant le vote de son Agenda 21 en avril 2008, le Conseil général du Gers avait pris des initiatives pour promouvoir la participation des Gersois : projet de référendum citoyen sur les essais d’OGM en plein champ, création d’un Conseil général des Jeunes, etc. En octobre 2008, une instance citoyenne de suivi et d’évaluation de l’Agenda 21 a été constituée d’une trentaine d’habitants volontaires et a contribué aux réunions publiques pour l’élaboration du plan d’actions. Première réunion en mai 2009, puis remobilisation en cette année 2011 du bilan-évaluation de l’Agenda 21 au terme de quatre ans de mise en oeuvre. Cette nouvelle étape comportera un cycle de travaux comprenant deux samedis de formations et de débats, puis une réunion plénière de restitution avec les autres acteurs de l’évaluation : élus, collectivités en démarche Agenda 21 et partenaires institutionnels. La fin du cycle est prévue pour mars 2012, soit quelques semaines avant Rio + 20 !
Isabelle Choquer - ichoquer@cg32.fr

Le développement durable est désormais ancré dans l’organisation et le management du département du Finistère, à tel point que l’Agenda 21 correspond aujourd’hui au projet stratégique départemental. La direction des finances et toutes les autres directions ont travaillé à la mise en phase d’une nomenclature budgétaire stratégique en phase avec le nouvel Agenda 21. Toutes les interventions et les politiques départementales désormais, seront conduites dans le respect de sept principes « incontournables » inscrits dans l’Agenda 21 et définis par les élus : évaluation, information, démocratie participative dans le processus de décision, égalité femme homme, accès aux politiques, équipements et aux services, prospective et vision partagée du territoire, égalité des droits et des chances des personnes en situation de handicap. Ces principes sont mis en pratique à travers l’organisation de huit forums des services en octobre et novembre 2009 entre le Président et 2 000 agents ; la création d’une boîte à outils sur la démocratie participative ; la réalisation d’une notation extra-financière, à partir d’une méthode co-élaborée entre le Conseil général et BMJ Ratings. Dominique Moal - dominique.moal@cg29.fr