L'élaboration du diagnostic a démarré en 2009, en y associant le plus grand nombre d'acteurs locaux. Les familles étaient invitées à y participer au travers d'un questionnaire joint au bulletin municipal, ainsi que par une participation au Comité consultatif auquel tous les citoyens la commune pouvaient s'inscrire, pour réfléchir et participer à ce diagnostic territorial. Celui-ci a été publié en octobre 2011, constituant une préface au travail de définition des enjeux stratégiques et de rédaction du programme d'actions Agenda 21. Le document comporte 5 axes correspondants aux 5 finalités du développement durable, plus une sixième partie plus spécifique aux services municipaux. En décembre 2011, 28 actions ont été présentées à la population, regroupées en 4 axes principaux : la limitation de l'impact local sur le changement climatique, la préservation des ressources et des espaces naturels, la construction d'une vie solidaire et l'encouragement à la production et la consommation locales. Le document a ensuite été distribué dans les boîtes aux lettres des habitants.