Pionnière dans le domaine de la politique de proximité, Orléans a engagé depuis 2004 un Agenda 21 local; fort de 234 propositions faites par les Orléanais pour vivre, habiter et se déplacer autrement, réduire les exclusions, revivifier la démocratie, favoriser un autre développement. La contractualisation avec l'ensemble des acteurs locaux est le levier majeur d'implication d'Orléans au service de son territoire, renforcé par la proximité, socle de son action.